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关于建设丝绸之路经济带核心区的思考 　　第二次中央新疆工作座谈会是党中央在我国全面建成小康社会关键时期，新疆反分裂、反渗透、反暴恐斗争尖锐复杂形势下召开的一次十分重要的会议。会议明确提出，以通道建设为依托扩大对内对外开放，加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，要紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，加大全方位开放力度，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区，进一步推动新疆经济发展、社会进步、民生改善和改革开放。笔者就新疆如何加快建设丝绸之路经济带核心区进行一些思考和探讨，供参考。 　　一、建设丝绸之路经济带核心区的有利条件 　　　　 一是区位优势。新疆是国家实施西部大开发的重点地区，是我国对外开放的重要门户，也是国家“海陆并进，东西互动”新型开放战略实施的关键区域。丝绸之路经济带国内段的空间格局主要是北中南三条大通道，分别从我国东部经济最发达的环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈等三个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经新疆通向中西南亚和俄罗斯等。新疆有5600多公里边境线，与周边8个国家毗邻，拥有17个陆路开放口岸，直接连通国内国际两个13亿人口的大市场，不仅是这三大通道的交汇地，更是亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽。特别是新亚欧大陆桥的贯通以及未来中巴铁路、中吉乌铁路的建成，通向欧亚内陆的铁路、公路、航空及管道四位一体的综合立体交通网络完善，使新疆有条件成为“丝绸之路经济带”上最重要的国际物流中心、交通枢纽中心和新的经济高地。目前，在能源贸易通道建设方面，已建成了从土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦到中国的天然气管道A、B两线；未来还将建设从土库曼斯坦经吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦到中国的C线和D线，加上中哈石油管道以及规划中的中吉电力输送项目等“能源经济带”已现雏形。省会乌鲁木齐已经建成了3个国家级开发区和1个出口加工区、1个国家一类口岸和7个国家二类口岸，近200个各类商品交易市场，形成了铁、陆、空多格局、多功能的口岸开放格局和覆盖新疆、辐射中亚地区的多层次、多渠道贸易网络。 　　　　 二是资源优势。新疆有着丰富的地质、矿产资源。已发现的矿种有138种，占全国的82％，其中有7种名列全国第一，27种居全国前五位，41种居全国前十位。石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等资源蕴藏丰富，石油预测资源量209.2亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量11万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%；煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%，特色农业优势更是明显。古丝绸之路咽喉要地，古迹众多；雪山、草原、沙漠、盆地、河谷等自然风光壮美神奇、独具魅力，是天然的旅游观光宝库；百亿吨煤炭、亿吨铁矿、特大型金矿等大型地矿相继发现开发，为国家能源战略的实施和新疆经济社会发展提供了丰富的资源保障。 　　三是人文优势。新疆作为丝绸之路经济带上东西方多元文化的荟萃点，经过长期的相融共生发展，形成了独特的地域文化和民族文化。是多民族的聚居区，是多宗教的地区，是世界唯一四大文化（古印度文化、古希腊文化、波斯伊斯兰文化、古代中国文化）的交汇地，还是一个民间文化遗产大区，是国家重要的文化资源宝库。境内的维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、俄罗斯等少数民族都是跨国界而居，双方血缘相亲，民族相连，语言相通，风俗相近，有着广泛的文化认同，有利于新疆进一步扩大对外的交流开放。 　　四是后发优势。新疆作为西部后发区域，发展的基础薄、起步晚、差距大。中央新疆工作座谈会召开以来，新疆经济社会快速发展，建成了一大批事关全局和长远发展的基础设施和基础产业项目，经济结构逐渐优化、现代工业体系逐步形成、矿产资源有效开发，后发优势进一步凸显，这为新疆在丝绸之路经济带建设中进一步发挥桥头堡、主力军、排头兵的作用奠定了坚实基础。2013年，新疆生产总值8510亿元，比2009年翻了近一番，年均增长11.5%，增速由2009年全国第30位跃升到2013年全国第7位；人均生产总值37847元，比2009年增长47.2%。实现工业增加值3200亿元，比2009年翻了一番，增速居全国第7位。公共财政预算收入1128亿元，比2009年涨了近一倍半，增速居全国第1位。连续四年实施“民生建设年”，累计实施重点民生工程72类270项，财政支出7067亿元，公共财政总支出所占比例均在70%以上。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为19