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在市建设工程拆迁公司成立庆祝大会上的讲话 广州市道路扩建工程办公室走过了30年不平凡的历程。30年来，道扩办没有辜负市政府和全市人民的重托，先后完成500多项重点工程的征地拆迁工作，建设100多万平方米拆迁安置房，完成400多亿元征地拆迁鉴证审核任务，出色地保障了城市建设的用地需要，为广州市交通路网和市政基础设施的建设作出了重要的贡献。 近两年来，广州市的城市建设已进入新的重要发展时期，道扩办也面临更艰巨的任务。目前城市建设征地拆迁工作面临许多新的情况，国家加强对土地利用的宏观调控与城市建设发展用地需求量不断增大的矛盾越来越突出；按照构建和谐社会的要求和实施《物权法》，如何兼顾城市建设长远发展目标与保护群众当前的切身利益，更加受到社会的高度关注。我们要进一步加强研究，明确工作目标，理清工作思路，努力开创新的工作局面。下面，我对道扩办做好今后的城市建设征地拆迁工作讲几点意见。 一、按照市委、市政府的总体工作部署找准道扩办工作的位置和目标，立足本职做好征地拆迁工作。中共广州市第九次党代会和广东省第十次党代会已经明确了今后一个时期广州市城市发展的目标和要求。新一届市政府组成后，明确提出，今后五年市政府的工作思路是“科学发展，环境优先，关切民生，解决民忧”。从今年到2010年，市本级每年对城市基础设施的投入都将保持在200亿元以上，最近，市建委已全面启动2008-2010年城市建设项目预编制工作，建立完善城建项目库，城市建设征地拆迁任务非常重。市政府将这么艰巨的任务交给道扩办，是对我们的充分信任。我们一定要站在城市建设工作全局的高度，站在城市建设科学发展的高度，站在构建和谐社会的高度，正确认识和处理城市建设征地拆迁工作面临的各种困难和问题，树立大局观念，找准自己的位置，明确自己的任务，以高度的责任感和使命感，自觉强化服务意识，努力克服困难，不等不靠，不讲价钱，积极主动地做好征地拆迁前期调查分析和鉴证审核各项工作，保障好城市交通基础设施、各项公建配套设施和河涌综合治理等项目的建设用地，为广州市的城市建设发展做好服务工作。做到勤政、廉洁、高效，为市政府、建委把好拆迁安置关，为市民群众提供优质服务，努力将城市建设征地拆迁办成民心工程。 二、坚持依法征地拆迁，努力维护社会的和谐稳定。城市建设征地拆迁直接关系群众的切身利益。我们要按照构建和谐社会的要求，认真贯彻执行国家的征地拆迁政策，始终坚持”以人为本、依法拆迁“，主动为市政府分忧。深入细致地做好群众工作，设身处地地为市民解决实际问题。尤其是要按照省委张德江书记关于征地拆迁工作的”三条红线“和市委朱小丹书记”建设与管理并重、并举，要切实维护被拆迁人的合法权益“的要求，认真贯彻实施省委、市委关于构建和谐社会的《决定》，将促进社会和谐稳定作为做好征地拆迁工作的根本指导原则，从维护人民群众的根本利益出发正确处理征地拆迁工作遇到的各种问题，坚持做到依法拆迁，合法合理地处理群众利益问题，使我市城市建设征地拆迁工作得到广大人民群众的理解、支持和配合，有效地消除由于征地拆迁引发的不稳定因素。 我们要针对目前城市建设征地拆迁管理法规和规章办法还不够完善的情况，主动地做工作，结合我市的实际，区分不同情况，尽快制订完善征地拆迁实施办法和操作细则，根据市国土房管局的意见明确不同类型征地拆迁项目的具体补偿标准，尤其是在征用集体土地工作中正确解决农村发展经济留用地问题，确保城市建设征地拆迁工作的规范有序进行。要加快推进拆迁工程结案、结算和安置房产权办理等工作，解决好历史遗留问题，为市民多办实事，多做好事，为城市建设发展创造良好的社会环境。 三、进一步创新工作机制和管理方法，高效地抓好城市建设征地拆迁工作的落实。道扩办是一个有战斗力的集体，市建委对道扩办做好征地拆迁工作充满信心。当前重要的是道扩办要进一步转变工作作风，改进工作方法，集中精力去做工作，干实事，出实招，求实效，努力提高征地拆迁工作效率。要继续深化改革，今后对征地拆迁工作，要向行政委托方向努力，形成可操作的工作方法。要注意理顺有关工作关系，明确了建设项目业主后，业主委托道扩办进行拆迁，由道扩办直接到规划、国土等有关部门办理审批手续，完成拆迁任务后，才将地交给业主。建设工程拆迁公司成立以后，道扩办要进一步调整职能，将拆迁工程实施与征地拆迁监管的工作职能区分开来，重点抓好征地拆迁的监督管理。 具体的征地拆迁工作，主要依靠工程拆迁公司作为项目业主去实施。对拆迁公司，要扶上马，送一程，帮助他们迈好第一步。对改革分流出来的人员要妥善安置，保持内部的和谐稳定。对历史遗留问题，要尊重历史，分别进行梳理，迎难而上，实事求是地妥善处理。要加强与各个区的协调，要主动加强与各区的沟通协调，积极为各个区做好服务工作，更多地依靠各个区去完成征地拆迁工作任务。要加强与与国土、规划、市政