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2016年全市建筑市场和工程质量 监督执法检查通报 为贯彻落实工程质量治理两年行动工作部署，规范建筑市场秩序，全面落实工程建设各方主体责任，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，确保建筑工程质量。市住建委于2016年5月17日～5月20日，分四组对全市9个旗县区及市直属的在建工程开展了综合监督执法检查，现将检查情况通报如下： 一、基本情况 本次主要抽查了正在进行主体施工的公共建筑和住宅工程，重点检查了工程的主体结构质量和参建各方主体质量行为以及履行法定基本建设程序情况，贯彻执行国家政策法规和工程建设强制性标准情况。各旗县建设工程质量安全监督机构工作情况。 本次执法检查共抽查房屋建筑工程13项，建筑面积12万平方米。查出各类问题141条，其中涉及建筑市场48条，工程质量方面93条，共计下发整改通知单份，停工整改份。 二、存在的问题 抽查的大多数项目参建各方责任主体质量行为比较规范，能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准。但还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面： （一）各方责任主体市场及质量行为方面 1、建设单位行为 （1）有的建设单位未认真履行法定基本建设程序，基本建设手续不齐全。一是部分项目质量监督、施工图审查及施工许可手续等核发日期不符合法定程序；二是部分项目施工许可证取得时间晚于实际开工时间。 （2）施工图设计发生重大变更，未按《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查合格后勘察设计重大变更审查管理办法》（内建设【2014】151号）的相应规定办理变更审查手续。 （3）建设单位与总承包签订的施工合同不规范，工程承包的范围不明确，合同主要条款内容填写不完整。 2、施工单位行为 （1）施工总承包单位项目经理、技术、质量、安全等管理人员有的不在岗履职。项目部主要管理人员施工过程中变更频繁；项目经理发生变更，未及时签署变更后的《法定代表人授权书》及《项目负责人工程质量终身责任承诺书》。 （2）有的施工总承包单位未提供劳务分包合同及劳务分包款的支付凭证，有的施工总承包单位未提供专业分包单位现场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单及专业分包工程款支付凭证。 （3）有的施工总承包单位未提供或仅能提供部分材料、设备的采购、租赁合同及支付凭证。 3、监理单位行为 （1）有的项目总监理工程师任职不符合相应规定；监理单位项目负责人未签署《项目负责人工程质量终身责任承诺书》。 （2）监理规划的编制及审批不规范，监理实施细则中措施不具体，针对性不强，有的甚至与工程实际不符；旁站方案编写内容与工程实际不符；对重要部位无相应旁站记录。 （3）监理下发的质量整改通知单，无施工单位上报整改结果，无监理单位复查情况。 （二）工程施工技术资料方面 1、有的项目未按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013中第5.0.5条规定做检验批原始记录及检验批划分；原材料出厂质量证明文件不齐全；检验批质量验收记录填写不规范；钢材出厂合格证的数量少于复试报告的代表数量。 2、砂浆、混凝土试块未做统计评定。 3、结构实体混凝土同条件养护试件未按《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015附录C中的第C.0.1条规定留置，留置数量不足。标准养护试件留置检验批次不足。 4、有的项目负责人工程质量终身责任承诺书未加盖项目负责人执业印章。 5、土方回填时，未按照《地基基础施工质量验收规范》第6.3.3条规定取样，回填土取样组数不符合规范要求。 6、监理日记中对原材料构配件进场验收，旁站等记录不详细。施工组织设计审批缺少监理工程师审批意见；监理资料整理、收集，不及时、不齐全。 7、存在未编制工程质量常见问题专项治理方案的现象。 （三）工程实体质量方面 1、有的工程混凝土现浇板有开裂现象；个别工程混凝土外形尺寸偏差较大，剪力墙接茬处不平整。 2、厨房、卫生间等有水房间无混凝土翻边，违反了《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2010)中的第4.10.11条规定。 3、混凝土浇筑后未及时采取有效措施进行养护。 4、钢筋安装质量控制措施不到位；框架节点核心处箍筋加密区箍筋数量不符合规范要求。 砌筑砂浆使用的配合比未使用计量器具。 砌体中墙体拉结筋长度不足。 (四)建设工程质量安全监督机构方面 1、个别质量监督机构监督人员占监督机构总人数比例低于75%，不满足质量监督机构考核标准的要求。 2、部分监督人员无岗位资格证书及监督员证书。 3、监督档案管理不规范，档案收集整理不及时。 4、个别旗县远程视频监控工作推进不力，未落实到位。 （五）工程质量常见问题治理落实方面 1、部分工程未编制质量常见问题专项治理方案，或编制的专项方案无针对性、可操作性不强。 2、没有严格执行专项方案治理措施，如在混凝土养护、钢筋构造