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公 共 资 源 交 易 办 事 Gong gong zi yuan jiao yi ban shi 流 程 指 南 淮南市公共资源交易监督管理局 二0一五年十月 编印说明 淮南市公共资源交易监督管理局和市公共资源交易中心成立以来，注重招投标制度创新和制度建设，以招投标相关法律法规为基准，以统一规范各类交易工作程序为主线，结合招投标工作实践，不断探索创新，着力完善制度体系，力求将招投标各项活动纳入科学化、规范化、法制化轨道，为进一步完善交易程序，优化交易流程，提升工作效能，方便各方主体，制定了《淮南市公共资源交易办事流程指南》，以供参阅。 目录 政府采购项目业务操作流程…………………… 建设工程项目业务操作流程…………………… 产权交易项目业务操作流程…………………… 国土交易项目业务操作流程…………………… 投诉受理流程………………………………… 招标公告、招标文件审核备案流程……………… 公共资源交易合同备案流程……………………… 评标专家抽取流程……………………………… 一、政府采购项目业务操作流程 政府采购业务受理登记请到市公管局业务科(305)办理，咨询电话： 0554-6674647。 （一）业务受理办理流程: 按照市财政局《淮南市市级政府采购项目通知单》或完整填写政府采购项目申报（受理）登记表→确认采购需求→收集代理机构应提供的资料→业务科工作人员初审→资料齐全合格，进行网络登记→业务科长复审。 所需资料： （1）《淮南市市级政府采购项目通知单》或政府采购项目申报（受理）登记表代理机构的资料：代理协议、营业执照、资质证书、项目负责人职业证件、其他相关证明材料。提供复印件，并加盖本单位公章。工程建设项目登记 三、产权交易业务操作流程 产权交易业务请到市公管局业务科(305)办理，咨询电话：0554-6674647。 产权交易项目完整填写产权交易项目申报（受理）登记表→收集委托人应提供的资料→收集中介机构应提供的资料→业务科审→资料齐全合格，进行网络登记→业务科长审产权交易项目申报（受理）登记表委托人的资料：产权权属证明文件；主体资格证明材料；批准文件、内部决策等相关文件；资产评估报告；项目简介（清单）；法律意见书、其他相关证明材料。提供复印件，并加盖本单位公章。中介机构的资料：代理协议、营业执照、资质证书、项目负责人职业证件、其他相关证明材料。提供复印件，并加盖本单位公章。 四、国土交易业务操作流程 国土交易受理登记业务请到市公管局业务科(305)办理，咨询电话： 0554-6674647。 (一) 国土交易项目受理登记办理流程 完整填写国土交易项目申报（受理）登记表→业务科工作人员审查→资料齐全合格，进行网络登记→业务科长复审。 所需资料： （1）国土交易项目申报（受理）登记表； （2）拍卖出让公告； （3）淮南市土地管理委员会会议纪要。 （二）土地招拍挂工作流程 根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（39号令）、《淮南市人民政府关于进一步加强国有建设用地使用权出让转让管理工作的通知》，现就国有建设用地使用权土地出让流程表述如下： 1、编制出让方案上报土委会 2、市土委会研究通过出让方案 3、组织实施招拍挂出让： （1）发布出让公告：应当至少在拍卖或者挂牌开始日前20日，在淮南市国土资源局网、安徽省土地矿产市场网、中国土地市场网、淮南日报、中国国土资源报等媒体发布拍卖或者挂牌公告，同时向市公共资源交易中心业务科办理国土交易项目申报（受理）登记，业务科审核授权后由产权部发布出让公告。 挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。挂牌时间不得少于10日。 拍卖挂牌公告应当包括下列内容： （一）出让人的名称和地址； （二）出让宗地的面积、界址、空间范围、使用年期、用途、规划指标要求； （三）竞买人的资格要求以及申请取得竞买资格的办法； （四）购取拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式； （五）拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、竞价方式等； （六）竞买保证金； （七）其他需要公告的事项。 在拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。公告期间，出让公告内容发生变化的，应当按原公告发布渠道及时发布补充公告。涉及土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告发布时间距拍卖挂牌活动开始时间少于20日的，拍卖挂牌活动相应顺延。发布补充公告的，书面通知已报名的申请人。 （2）编制出让文件：拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、竞买须知、土地简介、规划设计条件、宗地图、