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探寻加强电力生产安全稽查工作的途径 　　【摘要】安全稽查是电力企业强化生产现场管理、遏制违章、防范人身伤亡事故的一种重要手段。安全稽查一方面具有对电力生产现场、管理流程进行违章查处的职能，另一方面，也具有对现场作业人员进行纠偏、指导的职能。探寻加强电力生产安全稽查工作的途径，对于进一步发挥安全稽查的作用，不断提高安全稽查工作的实效，对于电力企业不断提高安全生产水平、切实防范安全事故发生，具有十分重要的现实意义。 　　【关键词】加强电力生产;安全稽查;工作途径 　　安全稽查作为电力企业反违章的有效手段，已经成为供电企业的一种固化做法。近年来，随着农网升级改造、低压集抄建设的大规模铺开，施工作业点多面广，作业人员素质参差不齐，各类违章现象在电力施工作业现场仍然较多发、频发，与此同时，安全稽查工作一方面对规范现场作业起到了很好的保驾护航的作用，另一方面，在当前的形势下，安全稽查工作还需进一步加强和改进，安全稽查力量还需进一步增强，以此不断提高安全稽查的实效。 　　一、科学调配稽查力量 　　安全稽查的工作性质决定，稽查人员需长年累月在生产现场、生产单位间奔波，同时，需要具备较高的文化素质和业务水平，因此，科学调配稽查力量、精心选配人员是做好安全稽查工作的必要前提。选配安全稽查人员当以身体健康、业务精通、原则性强、敢抓敢管为原则，每一个县公司均应配置专职稽查人员，农网改造任务重的县公司，还应增加专职稽查人员，确保稽查工作能做到100%到位。 　　二、加强稽查组织自身建设 　　电力生产的安全稽查工作是一项技术性、政策性、原则性、群众性都很强的工作，对安全稽查人员的知识面和业务水平有较高的要求，而由于安全稽查工作主要对象是“人”，决定了稽查人员还需具有良好的沟通技巧。因此，需从以下几个方面加强稽查组织自身建设： 　　（一）提高业务水平 　　定期组织开展安全稽查培训，加强安全稽查人员对主要设备结构和性能、电力系统、规程制度、监测技术及有关劳动保护、安全技术等业务知识的学习，促进稽查人员熟悉规章制度，不断提高稽查水平，做到现场稽查有理有据。 　　（二）掌握稽查方法 　　安全稽查工作以服务现场、服务基层为原则，因此一定要坚持现场指导与监督相结合。稽查人员在不断提高稽查专业技术的基础上，也要注重培养自身的沟通技巧，对违章人员晓之以理，认识到所犯的错误，清楚如何整改，并且乐于接受安全稽查，使安全稽查工作能真正取信于员工、取信于基层，达到服务企业安全生产工作的目的。 　　（三）完善激励约束机制 　　一是严格考核。对各级安全稽查组的月度稽查业绩划定下限，达不到要求的予以经济处罚，同时对业绩突出的稽查组和稽查人员，予以奖励并通报表彰。二是常态开展安全稽查劳动竞赛。结合企业生产工作实际，开展季节性安全稽查竞赛、“积分制”安全稽查竞赛等活动，对各级安全稽查人员工作情况进行跟踪评价考核，对坚持原则、坚持标准、工作有方法、稽查效率高的稽查人员进行表彰，对工作绩效偏低的稽查人员提出警示，确保稽查工作既有活力、有动力，又能坚持原则、坚持标准。三是推行稽查工作“说清楚”制度。对于所辖单位稽查工作开展不力，未达到规定效果的，相关领导必须到上级单位“说清楚”。四是试行安全稽查员末位淘汰制。以查出的违章数量和质量等为依据，定期评估稽查队伍和稽查员的业绩，除按上述的规章制度进行考核外，在半年或年度评估中，试行末位淘汰，保证稽查队伍具有较高素质。 　　三、安全稽查工作要突出重点、兼顾全盘 　　（一）以“现场”为反违章的主要阵地，严格落实差异化稽查 　　一是高度关注保命措施的稽查。重点对“停验挂”措施，防“误操作”、防误触电、防高坠措施和配网抢修安措等关键性保命措施进行稽查，对于存在的问题，严肃处理。同时突出对重点单位、特种车辆的交通安全稽查。二是突出对多班组、多地点、交叉作业以及作业环境复杂的现场稽查，突出稽查薄弱环节，综合分析薄弱单位、专业、班组、个人，突出对不放心现场的回头查、反复查，确保现场安全管理的到位。结合当前农网改造点多、面广、任务重、施工队伍人员素质参差不齐的现状，将农网改造的现场列为当前安全稽查工作的重中之重，确保农网改造工作的安全有序进行。 　　（二）现场为点、流程为线，突出稽查生产组织 　　根据安全工作的需要，不断调整稽查策略，逐步从单纯稽查现场转变为稽查现场为主、兼顾稽查生产组织的模式，以一个具体的作业现场为点，以流程闭环情况为线，对生产计划安排是否合理、生产承载力分析是否开展、现场把关是否到位、领导是否到岗到位等情况进行稽查，重点突出对作业信息发布、周例会管控等环节的稽查。在生产组织的稽查中，根据当前在农改、基建施工中违章现象较多的局面，加强对农改、基建的生产组织情况稽查。对于农网改造工程，重点突出对停电管理、监