杭州市现代渔业展.doc

杭州市现代渔业发展“十二五”规划 为明确杭州“十二五”现代渔业发展的目标任务和工作重点，加快渔业转型升级，根据《杭州市现代都市农业发展“十二五”规划》，制定本规划。 一、“十二五”现代渔业发展的现实基础 “十一五”期间，我市渔业实现了从数量规模型到质量效益型、从传统粗放型向现代精养型的两个转变，成功地实现了渔业产业结构的战略性调整，拓展了国际、国内两个市场，优化了产业结构，提高了经济、社会和生态三个效益，增加了渔民收入，改善了渔业社会及生态环境，促进了全市渔业可持续发展，渔业已成为我市农村经济发展的支柱产业之一。 “十一五”期间，我市渔业主要取得了以下成效： ——实现了渔业产业结构战略性调整 1、推进了区域特色渔业发展。“十一五”期间，根据我市生态资源特点，着力进行特色渔业区域布局，建成了一大批特色水产养殖基地，形成了“一镇一特、一村一品”特色鲜明的生态高效产业区。如余杭区建成了国家级万亩本牌中华鳖标准化示范区，被中国渔业协会命名为“中国生态甲鱼之都”；萧山区建成了8.6万亩的南美白对虾养殖出口基地，形成了产、加、销一体化的新格局；西湖区建成了3000亩无公害罗氏沼虾养殖基地；桐庐建成了富春江千亩无公害河蟹养殖基地；建德市建成了冷水性、亚冷水性鱼类网箱养殖特色基地；淳安县建成了千岛湖60万亩有机鱼养殖基地等一大批特色水产养殖基地，使我市水产养殖更趋区域化、规模化和特色化，极大提升了我市水产养殖的规模和产业优势。 2、开展了优势特色产业带建设。我市的龟鳖类、南美白对虾、淡水珍珠等优势品种养殖，已被列入全省水产养殖优势产业带计划。结合生态县、市的建设，并与建设市级都市农业示范园区相结合，“十一五”期间重点扶持了一批市级优势品种养殖示范基地。累计已建成渔业示范园区42个，园区产值占全市渔业产值80%以上，形成了具有鲜明特色的生态高效产业区，使我市水产养殖业更趋规模化、特色化和产业化。 3、推进了生态池塘改造工作。累计完成生态型水产养殖塘标准化改造面积12.54万亩、年作年修面积12.92万亩，分别完成计划数的149.2％和280.8％，超额完成了建设改造任务。其中申报省、市级示范项目174个，面积达到9.56余万亩，均已通过竣工验收，完善了基础设施，规范了养殖生产，为提升我市渔业生产水平奠定了良好基础。 4、培植了水产品精深加工业。努力培植水产品加工龙头企业，积极引导吸收工商资本投资渔业。通过“公司+基地+农(渔)户”等模式，我市已形成了产、加、销一体化的新格局，延伸了产、加、销产业链，既提高了渔业生产的组织化程度，又提高了水产品的附加值，增强了市场竞争力,为渔业生产向深度发展起到了积极的推动作用。至2010年底，全市已建成30家上规模的加工企业，年加工能力10万吨以上，其中萧山南美白对虾加工企业9家，加工率已达到60%以上。 5、引导了休闲渔业健康发展。通过政策引导和项目扶持，“十一五”期间，我市休闲渔业健康、有序、快速发展。目前全市已建成集养殖、垂钓、游乐、观赏、餐饮和休闲度假为一体的，上规模、上档次休闲渔业基地280多家（其中省级挂牌达37家），从业人员3000多人，2010年接待游客250多万人次，产出达3亿余元。休闲渔业集一、二、三产业为一体，能产生较大效益，丰富城乡文化生活，日渐成为我市渔业产业结构立体调整的一个新亮点。 6、拓展了国内国际两个市场。通过建市场，创名牌，以及参加各种形式的产品展销、推介会，提升了我市水产品的知名度和市场占有率，极大地提高了渔业经济效益。目前我市已建成以余杭区勾庄水产批发市场为龙头，以区、县（市）水产品交易市场为中心，以上海等大城市市场为依托，以水产品营销大户为纽带的水产品市场网络体系。2010年市场交易量达32.5万吨，交易额达34.9亿元。此外，我市努力拓展国际市场，形成了以南美白对虾、甲鱼、鮰鱼、罗非鱼、鲟鳇鱼子酱等一批出口拳头产品，出口贸易额达5900万美元。 ——提升了水产品质量安全水平 启动了产品质量追溯试点，在余杭区、萧山区、西湖区、桐庐县等无公害水产养殖生产基地中，选择确定6家水产养殖企业为市级示范点，开展以甲鱼为主的可追溯试点管理工作。推广了水产健康养殖技术，全市已建成水产健康养殖技术示范面积7.4万亩，已推广仿生态甲鱼健康养殖、南美白对虾健康养殖、黑鱼与常规鱼混养、青虾与珍珠蚌混养、莲田养鱼、斑点叉尾鮰网箱健康养殖等十多种高效生态养殖模式。推进了标准化水产养殖生产，制订并发布了省、市和区、县（市）三级渔业生产技术地方标准（规范、规程）近50项，并组织实施标准化水产养殖生产的示范推广。 ——完善了渔业产业发展支撑体系 推进了水产良种体系建设，继续依法发放苗种生产许可证，全面推行种苗生产许可证制度，并依法加大水产种苗生产许可的监管力度，确保苗种生产的安全、有序。“