环评2010年法律规考点要点0304.docVIP

2010年法律法规考点要点 规划环评相关内容： 1、增加掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容； 2、增加熟悉专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容； 3、增加熟悉审查小组应当提出对专项规划环境影响报告书进行修改并重新审查或者不予通过环境影响报告书意见的情形； 4、增加了解规划环境影响评价文件质量责任主体的有关规定； 5、增加了解规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动机制； 6、增加熟悉推进重点领域规划环境影响评价的要求； （二）规划的环境影响评价 （1）熟悉（09掌握）需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求； （2）掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容； 对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： (一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； (二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； (三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 3）掌握规划有关环境影响篇章或者说明以及专项规划环境影响报告书的主要内容； 第十一条 环境影响篇章或者说明应当包括下列内容： (一)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 (二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。 环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。 4）了解规划环境影响评价文件质量责任主体的有关规定； 各地人民政府及其相关职能部门是开展规划环评的责任主体。 环境影响篇章或者说明、环境影响报告书(以下称环境影响评价文件)，由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。5）熟悉（09掌握）规划环境影响评价公众参与的有关规定； 规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，依法需要保密的除外。有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。 规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。 6）了解（09熟悉）需要进行环境影响评价的规划草案报送的有关规定； 规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时，应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。7）熟悉专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限； 设区的市级以上人民政府审批的专项规划，在审批前由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提交书面审查意见。 省级以上人民政府有关部门审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。 审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是，参与环境影响报告书编制的专家，不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一；少于二分之一的，审查小组的审查意见无效。 8）熟悉专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容； (一)基础资料、数据的真实性； (二)评价方法的适当性； (三)环境影响分析、预测和评估的可靠性； (四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性； (五)公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性； (六)环境影响评价结论的科学性。 审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。 9）熟悉审查小组应当提出对专项规划环境影响报告书进行修改并重新审查或者不予通过 环境影响报告书意见的情形； 第二十条 有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见： (一)基础资料、数据失实的； (二)评价方法选择不当的； (三)对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的； (四)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的； (五)环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的； (六)未附具对公众意见采纳与