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我国高校法学专业核心课程教材的政策、历史与研究综述 我国高校法学专业核心课程教材的政策、历史与研究综述 有学者曾经提出：“置评一部教材的时候，应该有科学的态度和合理的评价标准：第一，不要苛求一部教材是否提供了今人所需要和认识的东西，而要看其在当时的历史环境中，它达到了什么水平，发挥了什么作用。第二，不能把由许多作者共同编写一部教材存有的问题归结于主编一个人的问题，对主编学术思想的研究，应该把与主编教材同时代的其他学术活动结合起来进行考察。第三，历史条件下的学术氛围和学术资源对主编学术活动的制约要予以充分考虑。” 　　因而本文要从历史的纵向和横向两个切面对我国高校法学专业核心课程教材状况进行分析。 　　一、我国高校教材的政策与措施 　　“七五”时期 　　根据资料，我国对高等教育教材建设工作始终给予了高度重视。早在“七五”期间，我国高等教育教材建设方针是“积本文由论文联盟http://wWw.LWlM.com收集整理极扩大教材种类，大力提高教材质量，努力搞活教材工作。”“七五”期末“已累计编审、出版了高等教育教材一万余种，使本科各主要专业的基本教材、实验指导书、习题集及教学参考书业已初步配套” 。 　　“八五”时期 　　“八五”期间，根据《中国教育发展和改革纲要》，原国家教委和新闻出版署在武汉联合召开了全国普通高等教育教材工作暨大学出版社第三次工作会议，讨论审议了《全国普通高等教育“八五”期间教材建设规划纲要》，明确了指导方针为“以全面提高教材质量为中心，加强组织领导，抓好重点教材，适当发展品种，力争系统配套”。此纲要指出，“要集中力量抓好本科主要专业主干课程教材建设”，“要着重抓好文学、史学、哲学、政治学、社会学、新闻学、经济学、法学、艺术、教育学十类学科专业的基础课程和主要专业课程教材的统一编审出版工作”。“教材的修订必须作为一种制度，一般应每4至5年修订一次。”此外，此次会议还审议了《普通高等教育各科类专业教材规划、编审、出版工作的分工》、《关于教师编写教材若干问题的暂行规定》及《关于普通高等教育各科类教材编审出版选用若干问题的暂行规定》三个文件，明确了法学专业教材的编审出版工作的归口管理。 　　“九五”时期 　　“九五”期间，教育部颁布了《关于“九五”期间普通高等教育教材建设与改革的意见》和《普通高等教育“九五”国家级重点教材立项、管理办法》等，指出“九五”期间高等教育教材建设方针为“加强领导，深化改革，做好规划，加大投入，抓好重点，提高质量，增加品种，优化配套。”从而进一步规范了高等教育教材的建设工作。 　　“十五”时期 　　“十五”期间，国家教育部在《关于“十五”期间普通高等教育教材建设与改革的意见》中强调教材编写的指导原则为：“实施精品战略，抓好重点规划，注重专业配套，促进推广选用”等。从这些文件、规定中可以看出我国高等教育教材建设的持续性。根据这些指导原则和文件精神，我国高校教材的研究与编写取得了很大的成绩，产生了一大批教材。 　　“十一五”时期 　　“十一五”期间，如前所言，2006年10月，中国共产党十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会召开，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面建设小康社会，推进社会主义和谐社会建设成为时代主旋律。2006年，根据教育部《普通高等教育“十一五”国家级教材规划选题的通知》，全国共有11765种选题列入了“十一五”国家级教材规划中，其中法学类教材选题已达245种，教材的可持续发展成为主题。 　　二、 我国高校法学专业核心课程教材的历史 　　法学专业核心课程教材建设的政策与措施经历了一个由综合到专门化的过程。在教材政策与措施指导和影响下，我国高校法学专业核心课程教材建设自1999年以来的十多年里，获得了长足的发展。而且教育部“全国高等学校法学学科教学指导委员会”在法学专业核心课程建材建设中的作用日益突出，“进一步加强法学本科核心课程教材建设，包括进一步明确和调整法学核心课程、组织修订法学核心课程教学要点、配合高等教育出版社编写修订高水平教材、建立法学核心课程资源库”在2006年就已经被教育部法学教学指导委员会作为下一步的一项核心工作了，可以相信，法学专业核心课程教材建设已经进入到了一个重要的发展时期。 　　我国高校法学专业核心课程教材的发展 　　但是，高校法学专业核心课程教材并不是横空出世，而是有教材编写与修订的基础，所以我们可以将教材历史分析划分为两个大的阶段，即1999年前的阶段和1999年后的阶段，后者的发展以前者为基础。 　　经过了“七五”时期教材种类的增多，“八五”期间，我国高校教材开始进入进一步提高质量的发展时期。1991年，原国家教委颁布实施《全国普通高等教育“八五”