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推进依法行政工作情况报告 主任、各位副主任、各位委员： 我代表县人民政府，向县第十五届人大常委会第13次会议报告我县推进依法行政工作情况，请予审议。 我县的依法行政工作，在县委的正确领导下，在县人大的监督下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，健全行政决策机制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，全面推进我县的依法行政工作，取得了显著成效。 一、工作开展情况 （一）转变政府职能，深化行政管理体制改革 近年来，县人民政府按照《纲要》的要求，着力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的法治政府、责任政府、阳光政府。一是深化行政审批制度改革。根据国务院、省、州关于推进行政执法责任的若干意见，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的××县行政审批制度改革领导小组，加强对行政审批制度改革的领导。认真贯彻实施《行政许可法》，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。2005年以来，政府法制部门先后2次认真清理了各乡、镇，县级各行政执法部门执法主体，执法依据中的现行法律、法规、规章，并对照部门“三定”方案，理清本部门所有的执法依据、执法职责、执法职权、执法种类、执法人员岗位数等。通过清理，现共保留行政许可项目202项、非行政许可审批76项、行政处罚2884项、行政征收 24项、行政强制127项、行政裁决8项、行政备案30项、其他具体行政行为113项。并对清理结果以政府信息公开方式向社会公告。二是以关注民生为重点，建立健全社会保障体系。健全完善住房保障体系，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。重视就业和再就业工作，强化政府促进就业的公共服务职能。健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村社会养老保险，建立农村医疗保障制度、完善城镇及农村最低生活保障制度和城乡特困医疗救助制度。三是建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力。到目前为止，我县共建立健全应急预案23项，应急预案的建立，提高了政府应对突发事件和风险的能力，今年7月9日，××发生6.0级地震发生后，县人民政府在12分钟之内启动地震应急预案，及时开展抗震救灾工作。妥善处理了突发事件，维持正常的社会秩序，保护了国家、集体和个人利益。四是推进政府信息公开，扩大人民群众的知情权和参与权。我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定出台了12项配套管理制度。目前，我县已建成政府信息公开网站74个，同时不断加快电子政务建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。启动了网上公文交换系统和视频会议系统。 （二）建立健全科学民主决策机制 一是修订完善《××县人民政府工作规则》。依据《楚雄州人民政府工作规则》，县人民政府分别于2003年和2008年2次修订完善政府工作规则，建立了公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策机制，完善重大行政决策听取意见、合法性论证、会议研究、集体决定制度。法制机构负责人列席政府常务会议并对决策事项进行审查，已经成为一项制度确定下来，保障了决策合法性、科学性，提高了决策的执行力，维护了群众利益和社会稳定。二是制定了《××县人民政府县长定期办公会议制度》。为增强政府工作的主动性和预见性，增强政府工作透明度，提高工作效率，促进各项决策的有效落实提供了制度保障。三是规范政府会议纪要出台程序。《××县人民政府工作规则》明确规定，凡涉及部门职能协调、公民法人和其他组织权益处置及其他涉法事务的政府会议纪要，在政府领导签发前必须由县政府法制机构作合法性审查，保障了相关决策事项的合法性。四是制定了《××县重大决策听证制度（试行）》。进一步规范了行政决策行为，完善行政决策机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性和政府决策的透明度、公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益，建设公正、透明、高效的“阳光政府” 。按《××县重大决策听证制度（试行）》规定，举行了××县中小学布局调整规划方案（草案）听证会、××县城乡公交一体化实施方案（草案）听证会，切实保障了人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高了政府行政决策的科学性、民主性和政府决策的透明度。五是制定了《××县人民政府重大行政决策程序规定》（试行）、《××县重大行政决策合法性审查制度》（试行）《××县重大行政决策实施情况后评价制度》（试行）、《××县重大行政决策责任追究制度》（试行）、《××县人民政府常务会议