推进生态农业核心示范区建设的意见.docVIP

推进生态农业核心示范区建设的意见 　　 　　推进生态农业核心示范区建设的意见 　　 　　为认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以习近平总书记视察黑龙江时的重要讲话精神为根本，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央、省、市关于农业农村发展的重要决策部署，XX区重点推进XXX生态农业核心示范区建设，推动全区现代农业建设迈上新台阶，现提出如下意见。 　　一、背景和由来 　　习近平总书记在黑龙江考察调研期间，强调要将龙江打造为全国绿色大粮仓、大厨房，以推进农业供给侧结构性改革为着力点，加快农业转方式调结构步伐，大力发展现代农业，坚决打赢脱贫攻坚战，这为XX区发展现代生态农业指明了方向。作为全国现代农业示范区，建设XXX生态农业核心示范区是XXX市赋予双城区的工作职责，XXX市旗帜鲜明地提出XX区要引领旱作农业的方向，建设三产融合和有机循环示范县。近几年，XX区依托102国道、双周路推进现代农业园区建设，取得了良好成效。为推进农业供给侧结构性改革步伐，大力发展现代农业，全区将按照一体化大农业思路，统一规划，重点布局，合力攻坚，充分利用交通区位优势，打造沿102线XXX生态农业核心示范区。 　　二、总体构想 　　重点以生态农业核心示范区建设为抓手，推动农业新理念、新技术、新模式的综合运用，为全区现代农业、生态循环农业、休闲观光农业、旅游创意农业、三产业融合闯路子摸经验，达到对内树导向、对外树形象的目标要求，实现高位引领、高速运行、高效发展。 　　三、基本原则 　　一是统一规划，集中建设。按照全区农业战略结构布局,进一步明确示范区产业建设重点，XXX生态农业开发区管委会统一规划、牵头引导；街道、乡镇发挥主导作用，分片组织建设；村、合作社为主体具体实施。要注重把示范区建设规划与本地区“十三五”规划以及其他专项规划相衔接，切实发挥规划的引领作用。 　　二是统分结合，整体推进。统一指导各街道、乡镇根据资源条件和产业特点，明确各自发展目标、建设重点和建设模式，因地制宜地采取有选择、差别化扶持政策。在示范区建设过程中，项目上要做到统一管理，资金上要做到统筹协调，具体落地到各街道、乡镇需要分步实施。 　　三是改革创新，激发活力。按照农业供给侧结构性改革要求，加快农业转方式调结构步伐，创新发展模式，实施招商引资，解决合作社力量薄弱的短板问题，重点推进土地流转、土地确权、金融保险引入、农机力量更新等问题，推动整个农业配套改革，同时激发乡、村两级活力，特别是土地经营权所有者的积极性，发挥村、合作社主体作用。 　　四是尊重民意，科学施策。结合各街道、乡镇实际，按片分类科学规划，发挥本地资源、交通优势，科学施策，整体布局。以合作社为主体发挥引领作用，积极开展政策和技术引导，培育新型农民。根据各地乡土民情，尊重民意，科学引导。 　　四、工作目标 　　一是形成产业链。依托一体化大农业发展战略，各街道、乡镇在发挥本地资源优势的同时，实现短板互补，资源共享，形成有生产、有加工，共建物流、仓储，共享销售渠道的一体化发展模式。二是形成全新价值链。依托全区公共品牌提升农产品价值；对农产品进行初加工、深加工，实现农产品价值链的提升和延伸；示范区要实现价值利益最大化，确保亩收益翻番。三是形成现代农业标志。引领旱作农业发展方向，实现全国农业看龙江，龙江农业看XX的目标。四是打造生态循环样板。重点以102国道为主轴，延伸到朝阳乡和承旭街道，实施黑土地保护工程，大力发展生态循环农业。五是打造外向型航母。在示范区重点打造一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工及出口为一体的外向型农业模式，依托公共品牌形成产业联合，握成拳头闯市场。 　　五、空间布局及建设内容 　　布局以102线为主轴，将XX街道、XX街道、XX街道、XX乡作为重点区域，延展50000亩打造XXX生态农业开发区核心示范区。充分利用和提升幸福街道庆城村，XX街道长产、中兴村，XX街道长勇村，XX乡城吉村产业主体区位优势，精准定位功能，通盘考虑走向，加强分工互补，培育生长点，打造产业尖刀，形成市场优势。 　　（一）XX街道庆城村。打造休闲创意农业，建设全区香瓜产业示范区；引领全区现代农业、种养结合循环农业，为全区提供有机肥供应。 　　（二）XX街道中兴、长产村。重点打造设施农业，引进新品种、新技术、新模式，提供私人订制，完善北菜南运。 　　（三）XX街道长勇村。打造全区农业服务大本营，建设仓储中心、分拣中心、冷链中心，重点研究在电商、微商领域，建立特色电商微商村，拿双城卖全国，进而实现拿全省卖全国。 　　（四）XX乡城吉村。建设探索与“张北”合作，采取双季种植，主打竞争力品种，主攻招商引资农业园区建设模式，进而实现市场、技术、团队、服务、基地多功能一体化。 　　六、功能定位 　　XXX生态农业核心示范区