铁路企业工程项目管的问题与对策.docVIP

铁路施工企业工程项目管理的薄弱环节及 改进措施与对策 工程项目是施工企业组成的基本细胞单元，也是企业管理的核心和创效的源头，工程项目管理的好坏，直接关系到企业的生存和发展。目前铁路施工企业在建工程项目多、管理跨度大，研究当前工程项目管理中存在的薄弱环节和主要问题，挖掘分析其背后的深层次原因，探索解决问题的途径、方法及对策措施，对提高项目管理水平，维护企业信誉，最终实现做盈项目、做强、做优公司的总体目标有着非常重要的现实意义。 一、当前工程项目管理中存在的薄弱环节及主要矛盾 1、管理制度不健全，缺乏针对性和操作性。目前不管是局管项目还是托管项目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗赘繁杂同时并存局面，主要体现在：一是大部分项目管理制度的制定照搬套抄的多，没有根据自身特点和所处环境制定符合本项目实际情况的规章制度；二是部分规章制度过于笼统，对涉及项目管理核心的成本、进度、安全、质量等缺乏明确的实施、监督、反馈、考核和奖罚机制，制度的制定缺乏针对性和可操作性；三是大部分项目规章制度虽然涉及到了项目管理的各个方面，但是文字表述冗长繁杂，逻辑不严，条理不清楚，有的甚至还出现重复规定和自相矛盾的地方。 2、项目执行能力差，规章制度落实不到位。执行力是衡量现代企业运行效率的一个重要指标，当前部分项目规章制度落实不到位、执行力不强。主要体现在：一是制度制定完成之后就束之高阁，仅仅作为一个应付检查的工具，在项目管理过程中人浮于事，有的项目经理独断专行，基本不按制度执行或者在执行过程中大打折扣，趋“利”避害，为私利让路，严重削弱了规章制度的权威性和指导性；二是项目责任体系不健全，项目主要领导、部门权责不清、考评不细、奖惩不严，干好干坏一个样，导致项目管理人员在执行上级决策及规章制度的过程中积极性不高，大大降低了项目部的执行力；三是对集团公司出台的重要政策和文件，项目部普遍存在重宣传、轻落实、搞形式、走过场的现象，并且呈现出重视程度逐级递减的趋势，最终落到实处的很少，无法实现企业决策者的初衷。 3、责权利益关系不清，企业效益流失严重。一是部分局管项目集团公司与各子分公司之间的责权利关系不明确，局指挥部和各工区之间经常在承包单价、管理提点、物资采购、计价拨款、队伍选用、变更调差、成本核算等方面发生扯皮和纠纷，少数项目相互之间协调差、沟通少、推诿多，个别项目甚至互不信任、相互攻击，严重消耗了企业内部资源，分散了工作精力，降低了工作效率，增大了成本支出，造成了不必要的损失。二是项目经理的“责权利”不对等，普遍存在权力大、责任小的情况，没有形成有效的监督和考评机制，项目管理的好坏在很大程度上取决于项目经理的个人素质，致使很多项目大赢变小赢、小赢变持平、持平变亏损，企业效益流失严重。 4、架子队建设不彻底，关键时刻受制于人。在工程公司劳务管理方面，真正意义上的架子队并不多，并且其组建质量也参差不齐，难以满足当前施工生产的需求，有些架子队完全是为了应付上级检查，编造了组建资料，改换了称谓，其实质就是包工队，致使项目管理中以包代管、包而不管的现象常有发生。由于对包工队缺乏切实有效的约束机制，因此经常出现到节点工期、关键工序、重要检查时，外包队伍故意扯皮闹事，漫天要价，甚至以停工相要挟，给公司的经济效益和企业信誉均造成了巨大损失。 5、变更调差机制僵化，二次经营效果不明显。变更调差是二次经营工作的核心，直接关系工程项目的盈亏水平，部分项目变更调差工作机制僵化。主要体现在以下几个方面：一是缺乏超前意识，对存在有利变更可能的工程没有提前做好铺垫、埋下伏笔，特别是没有做好施工图纸出图之前的工作；二是变更工作主体不明确，部分项目指挥部和工区协同沟通少，相互埋怨多，各自分散跑变更，不能形成合力，不能将有效的资源用到刀刃上，甚至出现“小山头，大攻击；大山头，无兵力”等因小失大的混乱“作战”局面；三是激励及分配制度不灵活，变更多的没有奖励，变更少的也没有问责，不能有效调动变更调差参与者的积极性；四是外部关系不顺，没有想方设法搞好与业主、设计、政府部门等方面的关系，影响了二次经营的效果。 6、标准化建设不深入，舍本逐末注重形式。当前部分项目对 “四个标准化”管理认识不深、理解不透，没有真正领会到推行标准管理的精髓，以为标准化就是统一标识、统一布局、统一服装、多做牌子、多贴标语、多硬化场地，过分注重现场表观和形式，忽略了本应该作为核心的施工过程控制。投入大收益小，舍本逐末，管理粗放。 7、安全质量监控不严，各类隐患杜而不绝。安全质量直接关系到企业的生死存亡，成败只在一念间，很多项目在安全质量管理上都存在监控不严的现象。一是重视程度不够，心存侥幸，规章制度写在纸上、挂在墙上，但是没有落到实处，认为事故不会发生在自己头上；二是过分追求眼前利益，盲目赶进度抓效益，个别项目甚至以单价低怕