阳信县“平安工地”设实施方案.docVIP

阳信县公路水运工程“平安工地” 建设活动实施方案 为贯彻落实2010年全国和全省、全市交通运输工作会议精神，根据滨交质监〔2010〕3号《滨州市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的要求，结合我县交通工作实际，切实加强我县交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，认真执行《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，努力提高本行业安全监管水平和应急保障能力，促进我县交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据市交通运输局统一部署，我局决定从今年开始在全县交通系统开展为期两年的“平安工地”建设活动。为保证活动开展扎实有效，特制定实施方案如下： 指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育富有成效，安全风险可控性得到增强。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进行业安全管理水平整体提升。 活动时间和参加范围 活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。 凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 三、实施步骤 （一）第一年：创建示范年 2010年6月底前，县交通局印发了《阳信县公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，并进行动员部署。我局应按要求将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》和《山东省公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展： 1、安全制度建立和安全责任制落实情况； 2、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 4、隐患排查治理情况； 5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 6、安全专项费用落实和使用情况。 我局在推动建设活动有序开展的同时，应确定1～2个示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。 （二）第二年：达标推广年 我局在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本县“平安工地”达标标准。所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保全县交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。 在“平安工地”建设活动期间，局属各单位、各公路工程指挥部应将有关企业参加建设活动情况纳入诚信考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。 活动结束后，各单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，并做好向县交通局推荐等有关工作。各单位在开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定本行业“平安工地”达标标准，将“平安工地”建设活动制度化和标准化，不断规范我县公路水运建设施工现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程进行表彰。 四、组织机构 为加强对“平安工地”建设活动的组织领导，我局成立了领导小组： 组 长：王希华 副组长：田东升、董曰才、刘永刚、单云辉、程振春 成 员：朱有民、韩洪军、赵子荣、孙永军、冯美勇、蒋炳勇 领导小组下设办公室（设在局公路管理科），具体负责指导协调活动的开展，制定活动实施相关办法和指导性意见，并组织开展全县“平安工地”建设活动督查。 主 任：程振春 成 员：朱有民、冯美勇、蒋炳勇 各单位应成立相应“平安工地”建设活动工作领导小组，具体组织实施本单位内“平安工地”建设活动。 五、工作要求和保证措施 （一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。 建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各地要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格