陕西百强县首推15义务教育贫困县12年免费教育评析.docVIP

陕西百强县首推15年义务教育贫困县12年免费教育 本案例涉及公共管理，公共政策分析，政府治理与改革的相关知识和应用。 背景链接:医疗和教育，是老百姓最关注的两个民生领域，也正因如此，涉及医疗和教育的惠民政策，更能引起各界的关注。日前，陕西省两个县在免费教育方面的大胆尝试引起了民众的普遍关注。作为全国百强县的府谷 ,将已经执行两年的12年免费教育，延伸到包括幼儿园的15年。 一：　一穷一富都重教育，陕西两县开先河 　　新快报讯医疗和教育，是老百姓最关注的两个民生领域，也正因如此，涉及医疗和教育的惠民政策，更能引起各界的关注。日前，陕西省两个县在免费教育方面的大胆尝试引起了民众的普遍关注。作为全国百强县的府谷，将已经执行两年的12年免费教育，延伸到包括幼儿园的15年。作为国家级贫困县的镇坪，将9年免费教育，扩展到包括高中的12年。两个县，一北一南、一富一贫，却都在教育上舍得投入、敢为人先，值得关注。 （一）府谷案例 　　不完全因为不缺钱 　　府谷，位于陕西省最北端，地处陕、晋、内蒙古交界处，人口23万人左右。2010年，全县财政总收入63.59亿元。“作为全国百强县之一的府谷，能出台15年免费教育的决定，不完全是因为县上财力充足，更多的是反映了县委、县政府的魄力和超前眼光。”在谈到府谷推行的“免费教育”时，府谷县教育局局长郭兴林说出了自己的看法。 　　有魄力 　　幼儿园到高中学费全免 　　2月26日，府谷县十六届人大六次会议传出好消息：今年，府谷县将投资4.6亿元发展教育事业，推行15年免费教育，即从幼儿园到高中，府谷所有学生的学费都将由政府埋单，这在榆林各区县尚属首家。 　　郭兴林说，自2009年起，府谷县已实行小学至高中12年免费教育，免去学生学杂费的同时还给予生活补助。教育局的一份数据显示，2006年县上投入“两免一补”（免杂费和课本费，给寄宿生补助生活费）资金1600万元，2007年投入1770万元，2008年投入1818万元，2009年高中也免学费，投入达到了4193万元，2010年这个数字则上升到了6955万元。2011年，县财政预算安排的教育总支出为8.2亿元，比上年增长6.9%.今年，府谷将启动省级“教育强县”创建工作，完成府谷中学高中部和职教中心主体工程；加大教育改革力度，狠抓教师队伍建设、教育管理创新、教学质量提高，加强与国内名校协作交流，满足群众对优质教育资源的需求。 　　有力度 　　外来人口子女也在优惠行列 　　据了解，府谷县目前的20所幼儿园中，公立园只有2个，其余均是民办园。实施免费教育，这些民办园怎么办？具体细则何时出台？郭兴林说，目前，教育局正在进行摸底调查，尤其是针对私立幼儿园存在的问题进行规范，排查安全隐患，进行标准化建设。具体的免费政策则要根据物价局的收费标准和每个园的情况进行核实，预计年内将出台细则。郭兴林说，府谷在此前实施12年免费教育时，就遇到了民办学校的免费如何解决这一问题。当时县上出台了具体的补助办法，对于民办幼儿园，这些规定也可以借鉴。“不论是民办园还是公立园，我们一视同仁，最终的目的是满足老百姓的需求。” 　郭兴林说，近年来，府谷经济发展迅速，外来人口占了相当大一部分，这部分人的子女入学问题不容忽视。相关部门的统计显示，免费教育的投入有三分之一都是针对的外来人口子女。“这也体现了县上领导的胸怀，府谷经济的发展，外来人员功不可没，他们有权享受这一优惠政策。” 　　有眼力 　　教育上花再多钱都值 　　“教育是根本，是百年大计，是高回报投资，是可持续发展的根本动力，教育上花再多钱都值！”府谷县委书记张惠荣看到了免费教育的核心。张惠荣在日前召开的县委扩大会议上说，发展经济是前提、是手段，改善民生才是目的、是归宿。要让发展成果普惠老百姓。府谷县近年来提出的“府谷精神”,从政府到企业，坚持科学发展，大力弘扬奉献精神，正是落实免费教育的原动力。 　　对府谷来说，推行15年免费教育，不缺资金，不缺眼光，不缺办法，但也并不完全是一马平川。对于学前教育的投入，县上也多多少少遇到了一定的困难，这主要体现在合理选址及师资培训上。郭兴林说，受城区建设的影响，要选好合适校址，合理布局，还需要做大量的工作。 （二）镇坪案例 　　穷县小县也能办大教育 　　镇坪，位于陕西的最南端，有“鸡鸣一声听三省”之称，县城人口1.2万人左右，2010年地方财政收入约3400万元。而就是这个国家级贫困县，在2月中旬出台了一项政策：全县施行12年免费教育，将高中教育纳入其中。这是继宁陕后，安康市第二个推出此项政策的县。由于贫困县的特殊身份，这一政策的出台引起了广泛的关注。