加快气象灾害应急体系建设,有效防御气象灾害.docVIP

中国人民政治协商会议 商洛市 三 届委员会第 一 次会议提案 第 号 案 由：加快完善气象灾害应急体系建设，有效防御气象灾害 第一提案者：杜军 界 别： 提案日期： 2012年 1 月 26 日 主办单位： 会办单位： 备 注： 要求一事一案。请用钢笔或毛笔填写，字迹清楚，纸面整洁。 理由和办法（内容力求简短，不够书写时请用统一印制的附页） 加快完善气象灾害应急体系建设，有效防御气象灾害 近年来，随着商洛经济的快速发展，以前对工、农业生产和群众生活影响不大的暴雪、低温冷害、雷电、道路结冰、大雾、霜冻、连阴雨等灾害在气候变暖背景下，现在对现代工农业生产和人们生活的影响起来越大，并经常造成严重损失，已引起政府和社会的高度关注。如2010年暴雨导致56人死亡，造成直接经济损失36亿元，2011年暴雨引发严重地质灾害导致7人死亡，造成直接经济损失8.1733亿元，2009年12月上旬，暴雪导致洛南县菜市场大棚垮塌，造成2人死亡，2010年2月11日降雪导致沪陕高速陕西丹凤段发生一起9车连环相撞的交通事故，造成2人死亡，28人受伤。近几年春季连续出现低温冷害造成全市核桃、板栗、茶叶等严重减产。2010年11月市政府出台了《商洛市气象灾害应急预案》，2011年5月市政府成立气象防灾减灾应急指挥部，目前，该机构在市、县两级政府正式成立并运行，灾害防御的关键环节镇政府和村还没有明确机构或人员专职负责，气象灾害防御没有延伸到基层。 我市的气象监测设施不断完善，乡镇自动站覆盖率已达100％，自动气象站间距从五年前的60公里加密到20公里左右，监测时间密度从6小时一次加密到10分钟一次。卫星监测云图和雷达回波正在应用，在建的新一代多普勒天气雷达功能先进，探测能力更强，气象监测能力正在逐步提高，监测预警水平逐年提升，发布的预警产品也逐步增多。但由于防御机构没有延伸到基层，防御机制不健全，导致目前部分气象灾害的防御工作存在漏洞，造成灾害防御效果不佳。为此建议： 1、尽快成立乡镇级气象灾害应急指挥机构，并将气象灾害防御工作延伸到村和组，按照“六个一”（即：一辆流动气象应急指挥车、一个专门办公场所、一套应急视频指挥平台、一名在编工作人员、一套应急预案和一套应急运行机制）标准，在气象灾害防御中心镇建立“县气象局分局”，明确各级政府防御职责，完善的气象灾害防御体系。 2、建立“政府主导、部门联动、统一发布、分级负责的气象灾害监测预警和信息发布传播机制，做到监测到位、预报准确、预警及时、传播快捷、应对高效，最大程度减轻灾害损失，为全市经济社会发展提供保障。 3、完善乡镇和村组气象灾害应急预案，确定应急避难场所，加强应急演练，强化基层气象灾害防御能力。 4、建立切实可行商洛气象灾害监测、预警防御业务流程，同时组织相关部门专家研讨应对措施，做好暴雪、低温冻害、大雾、道路结冰、大风、雷电、连阴雨、寒潮等灾害的防御工作各个环节各个部门的有效衔接。 5、加强气象防灾减灾科普知识宣传，提高基层人员自救互救能力。加大气象灾害防御知识的科普宣传，开展乡镇干部和气象信息员防灾减灾知识培训，加强气象信息员队伍管理，在气象灾害预警信号发布时，让气象信息员充分发挥作用，带动基层群众自救互救，提高气象灾害防御效果。 提案者姓名及通讯地址 姓 名 通 讯 地 址 电 话 邮政编码 杜 军 商洛市移动路市气象局 1座机电话号码29 726000