统筹城乡经济社会发展 加快解决三农问题.docVIP

统筹城乡经济社会发展 加快解决三农问题 党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面贯彻十六大精神，根据全面建设小康社会新阶段的客观要求，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，是进一步促进改革深化和经济社会发展的纲领性文件。《决定》贯彻十六大提出的统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入这一战略思想，明确提出要建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。这是我们党在认真分析我国目前农业、农村和农民问题现状后，提出的又一个将对农村经济社会发展产生重大影响改革目标。这就是说要全面建设小康社会就要着重考虑城乡之间均衡发展、协调发展的政策措施，在推进体制改革、制度创新过程中也必须遵循这个原则。 农村、农业和农民问题，实际上是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，虽三者测重点不一，但必须一体化地考虑以上三个问题。上世纪70年代末期发端于我国农村的经济体制改革，不仅极大地促进了我国农村经济的发展，也极大地促进了我国经济在八十年代的改革及高速增长。但在进入九十年代后，尤其是在九十年代下半期，农业、农民和农村问题却日益突出，以至成为当前困扰我国经济稳定健康发展的最大障碍。 九十年代以来，对我国农业发展产生重大影响的变化，是中国城镇居民消费结构的升级式转变。我国城镇居民占全体人口的比重，虽然