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职业卫生监管工作经验做法 　　 　　职业卫生监管工作经验做法 　　 　　 　　近年来，在省局大力指导帮助下，我局认真贯彻落实《职业病防治法》以及国家安全监管总局“一规定四办法”，认真贯彻落实省局一系列指示要求，以理顺职业卫生监管机制为抓手，以职业病危害申报、职业危害专项整治为重点，多措并举，扎实推进全市职业卫生监管，在职业卫生监管工作上不断探索，取得了初步成效，下面我从三个方面向各位领导汇报如下： 　　一、我市职业病防治的形势和现状 　　当前我市职业病防治形势严峻：一是分布广、危害大。我市工业企业门类齐全，电子、化工、机械、冶金、建材、煤炭、电力、纺织、医药、制鞋等行业广泛存在职业病危害因素，有2000余家企业存在职业病危害，危害因素有硫化氢、氯气、丙烯晴、氨、一氧化碳、二硫化碳、苯、铅、镉、汞、电离辐射及各种生产性粉尘等近百种。二是中小企业问题较多。我市中小企业数目多，历史欠账较多，许多中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病危害严重，且缺乏基本的职业病危害防护条件。三是突发、群发性职业病事件偶有发生。几年前我市曾经发生了“环宇集团镉中毒事件”等职业病危害事件，应急检测等处置工作亟待加强,几年来也有数起尘肺病人上访事件，已成影响社会稳定的问题。四新问题不断出现。新材料广泛应用，新的职业危害因素及职业病不断出现，防治工作面临新的挑战，新建、改建、扩建建设项目三同时企业积极性不高问题普遍存在，有相当一部分存在职业病危害因素的建设项目未经职业危害预评价和控制效果评价，就开工建设或投产使用，埋下新的职业病危害隐患。五是职业病危害监测覆盖率较低。目前，我市开展职业病危害监测企业主要为大中型企业，每年不足百家，多数中小企业不能按照规定开展职业病危害监测评价。 　　二、所做的主要工作 　　面对困难和不利条件，我们立足现有条件，主动作为，按照《职业病防治法》赋予的权利和义务，认真抓好职业卫生监管工作，体现在“工作思路清，机构建立早，宣教活动深、基础工作牢、专项治理实、检测评价严”六个方面： 　　（一）工作思路清。我们确定了将职业卫生工作与安全生产工作相结合的工作思路。一方面充分利用安全生产工作目前已经建立的工作体系，增加职业卫生监管的工作内容；另一方面保持职业卫生工作的独立性，研究职业病防治法律法规和职业卫生监管工作的特点，建立职业卫生监管协调、执法、三同时、培训、技术支撑等体系。 　　（二）机构建立早。我市安监局于2006年4月正式设立职安科，在局办公室内，副科级科室；2010年3月独立设置职安科，正科级科室，属于全省较早设立的省辖市。2012年底按照国家和省编办职能调整文件精神，我市迅速对职业卫生监管职能进行了理顺和调整，我市下辖的原阳县、凤泉区安监局也相继成立了独立的股室、落实了人员和编制，其余的各县（市、区）安全监管局也正在积极协调有关部门落实编制和人员，有望在2016年底前能够全部建立独立的专设科室。 　　（三）宣教活动深。能引起社会各界重视，工作就能事半功倍。为引起社会广泛关注、提高企业重视程度、营造良好监管氛围，我市充分利用广播、电视、报刊、杂志和网络等各种媒体，召开会议、讲评工作、汇报情况、撰写简报、案例分析等方式，开展内容丰富、形式多样的职业卫生宣传活动。加强对重点人员的培训工作，按照要求对涉及职业病危害因素企业人员进行培训，2014年全市共有2700名企业负责人和职业卫生管理人员通过培训取得了上岗证，另有3600余名企业负责人和安全管理人员通过安全管理培训接受了职业卫生方面的宣传教育，职业病防治教育普遍纳入企业安全三级教育。我们秉持专业的事要由专业的人来办的理念，及时建立健全了职业卫生专家库。采取从市疾控中心专家库聘请一部分，并适当吸纳安全工程与技术类专家、行业专家组成市级专家队伍，并向专家颁发了聘书，主要负责专业技术咨询服务，建设项目专业审查，监管执法中的专业技术支持等。在服务企业中采取政府购买的方式，给予专家适当的报酬，并列入财政预算。 　　（四）基础工作牢。我市按照法律法规，强力推进职业病危害项目申报这个基础工作。一是开展职业病危害项目申报专项检查。2013和2014连续两年在全市范围内开展了“职业病危害申报工作专项联合执法检查”活动，要求石材加工、皮革加工、矿山、水泥生产、木质家具制造等重点行业领域职业病危害申报率要达到100%，截止2014年底，我市职业病危害网上申报企业985家，备案770家。二是建立申报工作通报与考核制度。将职业病危害项目申报工作纳入年度安全生产考核指标体系，定期向区县政府通报辖区职业病危害项目申报工作进展情况。三是督促企业规范职业卫生基础建设。通过典型引路，观摩学习推广，抓企业职业病危害申报促进用人单位职业卫生基础建设，企业职业卫生档案和职工职业健康监护档案得到了进一步规范。 　　（五