丁元竹：当前加强和新社会管理面临的十大问题.docVIP

丁元竹：当前加强和创新社会管理面临的十大问题 丁元竹 2012-1-14 21:56:20　　来源：《行政管理改革》2012年第1期 一、科学判断现阶段中国经济发展阶段性特征 中国社会管理面对的不仅仅是矛盾多发期和凸显期问题，更是社会秩序建设滞后于经济秩序建设引发的一系列问题，需要不失时机解决“一条腿长，一条腿短”这一矛盾。换句话说，当前中国的社会问题既与经济发展的阶段性有关，也与中国自身社会转型与经济转轨失调有关。 整体而言，中国在由计划经济向市场经济转轨的过程中，在传统的平均主义大锅饭分配秩序被打破后，适应社会主义市场经济体制要求的利益格局还没有完全建立起来；政府与市场、政府与社会的关系也有待于进一步理顺；适应社会主义市场经济需要的人际关系和社会秩序还没有建立起来，社会部门和社会组织的官本位和行政化导致社会失序；作为传统社会体制核心的户籍制度虽然在一些地区正在被打破，但传统的城乡户籍制度和现行的财税体制依然分割阻止着农民工融入城市社会； 2.2亿农民虽然已经进入城市，满足他们需要的劳资关系、公共服务体系、社会保障制度没有建立起来；发端于20世纪70年代的信息技术进入21世纪日新月异，造就了一个虚拟社会，但适应这个虚拟社会的政府管制、行业自律、个人行为规范还没有建立起来；社会组织在过去30多年间有了快速发展，支撑社会组织的价值体系仍处于初建阶段。现阶段社会秩序的基本特征