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选拔与管理并重干部工作研究 　　加强领导班子和干部队伍建设对巩固党的执政地位、加强和改进党的执政水平有着重要的现实意义和长远意义，如何选好人、用好人，做好选拔与管理并重是干部工作需要研究的重要课题。近几年富锦市委坚持以科学发展观为指导，以推进干部人事制度改革、提高选人用人公信度为重点，围绕区域中心城市建设和经济社会科学跨越发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，进一步提高了干部选拔与管理工作的科学化、民主化、制度化水平。 　　一、干部选拔与管理的主要做法及成效 　　富锦市委充分认识到加强干部选拔与管理是党要管党、从严治党方针的重要体现，在干部工作中既重干部任前选拔，更重干部任后管理，不断拓宽干部选拔渠道，不断丰富干部管理方式，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍。 　　1、拓宽选人用人渠道，激发干部队伍活力，努力提高干部选拔公信度和满意度。在干部选拔任用工作中，富锦市委毫不动摇地贯彻执行《干部任用条例》等法规制度，建立完善了科学规范的干部选任制度，营造了公开、民主、竞争、择优的识人选人用人氛围。一是开展“比武竞岗”。富锦市委严格按照《党政机关竞争上岗工作暂行条例》、《佳木斯市民主遴选党政领导干部实施办法》文件要求，严格履行工作程序，准确把握关键环节，探索实施竞争上岗、民主遴选等多种竞争性选拔干部途径。2010年，市委搭建了“比武竞岗、阳光遴选”的舞台，在政法系统开展了竞争性选拔干部工作。突出比武选才，体现公开公正，严格规范程序，在法院竞争上岗中设计了6个程序，在检察院、公安局民主遴选中设计了8个程序，通过“一审二推三测四考五票决”五个环节，逐步“过筛子”、“选大个”，层层选拔出德能最优秀、岗位最适合的干部，为政法干部队伍带来了生机与活力。二是开展“阳光公选”。富锦市委把公开选拔作为配强班子、优选干部、广纳贤才的有效方式，不断改进和完善公开选拔党政领导干部工作，先后组织了4次公开选拔领导干部工作，共选拔了29名副科级领导干部，有力地推动了干部人事制度改革。今年结合乡镇换届工作，为改善乡镇、街道和社区领导班子结构，打破身份、学历、工作年限“三个壁垒”，抓好宣传公示、笔试、面试、差额考察“四个环节”，通过“阳光式”作业，确保公选的公平、公正。在具体实施中，通过委托省领导干部考试与测评中心负责试卷的命题、印刷和评卷，抽调武警担任监考，聘请外地面试评委，由纪检监察干部全程监督，在新闻媒体全程公示。通过缜密部署，周密组织，公平竞争，面向全市选拔了12名年轻领导干部。三是开展“差额选拔”。富锦市委探索实行干部差额选任，根据差额推荐结果，按1：2的比例确定考察人选。在考察过程中，按照“同一标准、平等对待”的原则，做到“五看五比”：看推荐结果，比群众基础；看个性特长，比适岗能力；看素质能力，比发展潜力；看工作实绩，比政绩优劣；看公众评价，比廉洁状况。通过“五看五比”，综合评价考察对象，选拔优秀领导干部。2008年，在纪委工作体制改革中，为选好配强我市9个纪工委、监察分局干部，采取差额提名、差额考察、差额酝酿的方式，先后对41名初步人选进行考察，最后选拔出德才优秀、业务精通的18名干部担任纪工委、监察分局正职和副职，这项改革走在了佳木斯市各县（市）前列。在今年乡镇换届人选推荐考察工作中，我市采取差额民主测评、差额民意测验、差额德行评价和差额谈话考察的“四差额考察”办法，确定拟提职干部人选，对14个职位推荐28名人选，差额考察比例平均达到1:2。四是注重“基层选拔”。 我市坚持“从基层和生产一线选拔优秀干部”的工作精神，注重把那些了解民情、经验丰富、善于解决复杂矛盾的基层优秀干部选拔上来。近几年来，从乡镇从事组织宣传、农业技术工作干部中选拔到上级机关14人，提拔进乡镇领导班子29人。2010年，作为佳木斯市试点单位，在全省率先开展从优秀村党组织书记、村委会主任中考试录用公务员工作，通过笔试、业绩量化考核、面试、公示等一系列程序，从全市符合条件的村干部中录用公务员3名，今年又录用了2名，极大的激发了村干部在推进新农村建设中工作热情。五是注重“实绩选拔”。市委充分认识到，建设一支高素质干部队伍的关键是用什么样的标准选人、选什么样的人。在实践工作中，注重选拔政治坚定、素质过硬、干事创业、实绩突出、为政清廉、群众公认的干部。不断健全和完善了干部考核体系，将全市科级领导班子成员全部纳入实绩考核范围，明确了考核办法和程序，全面加强了评价指标、日常考核、年终考核、考核保障和结果应用“五项体系”建设。把考核结果和干部使用紧密结合起来，对政绩突出、群众公认、德才兼备的领导干部，选拔到重要部门、重要岗位；对考核成绩一般者，对其提出诫勉，黄牌警告；对连续两年被评为实绩较差的领导干部视具体情况予以责令辞职、免职、交流调整。2009年以来，