第04章收入分配与经济发展.pptVIP

案例分析4-1 中国收入差距问题日益严重 贫富问题问题一直是中国发展中面临的一个严峻的问题。“收入分配差距主要表现在贫富悬殊、城乡差距、区域差距、行业差距不断扩大。”，通过以下数据可以对我国的贫富差距问题有更为深刻的理解。数字一：0.4，这是反映贫富差距的数据指标“基尼系数”合理值的上限，据国家发改委最新发布的数据，目前我国社会发展基尼系数已经逼近了这个上限值。数字二：目前全国城市居民收入最低的五分之一人口只拥有全部收入的2.75％，仅为收入最高的五分之一人口所拥有收入的4.6％。各占总人口20%的最高和最低收入两大群体，收入差距已达33倍。数字三：2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22：1。数字四：2000年中部地区与东部地区城镇居民人均可支配收入差距比1990年扩大了5.39倍，西部地区与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入差距比1990年扩大了6.07倍。数字五：中国国家统计局在2007年6月的一次调查显示，占中国人口10%的最富有人群掌握着国家45%的财富，而占人口10%的最贫困人口只拥有国家1.4%的财富。中国收入分配问题日益加剧，即影响到社会的稳定又会增加社会的矛盾，甚至会增加社会中很多人的仇富心态。 在《人民日报》一篇访谈中，樊纲、吴敬琏、萧灼基等经济学家对中国贫富差距发表了看法。樊纲表示中国收入差距拉大这一趋势将会持续很长时间，至少在将来5-10年内不会逆转。一个人绝对收入水平在提高，但是相对于整个社会来讲，和其他人比较起来，他的收入增长没有其他人快，与高收入者的差距在拉大。中国目前有一大部分人属于这种状况，包括农民、许多工人，虽然这么多年来生活水平都在提高，但是因为社会上有别的人收入增长速度更快，也会感到自己相对贫困了。 吴敬琏则认为加强对收入差距拉大问题的重视，促使大家去思考这个问题并提出解决办法，是很有必要的。收入差距扩大到现在这种程度，表明社会确实是生病了。生了病不能讳疾忌医，应当把它提出来。但仅提出问题并不等于解决了问题，还需要作理性的思考。引起政府领导的重视，认真地研究问题到底是从何而来并提出对应措施。 问题：应从哪几个方面着手解决中国的贫富差距过大问题？ 案例分析 4-2 中国把甘肃的河西、定西和宁夏的西海固统称为西部的“三西”。“三西”是中国最穷的地区。早在清朝时期陕甘总督左宗棠曾上书清廷，称陇中苦瘠甲于天下。这里的陇中包括现在的定西为代表的甘肃中部和宁夏南部的西海固地区，由于当地山大沟深，干旱少雨，土地贫瘠，直到20世纪80年代初期，还有七成以上的农户、300万人不得温饱，被国际金融组织评为世界级贫困区域。联合国粮农组织官员曾断言“三西”地区“不具备人类生存的条件”。改革开放前“三西”的绝对贫困率高达78%，在今天全国绝对贫困率降到2.8%时，“三西”的绝对贫困率仍高达全国平均水平的三倍。 西海固曾被列为我国最为贫穷的三西(河西、定西、西海固)地区之首，一度成为贫穷的代名词。这里土地贫瘠，人口稠密，尤以缺水最为典型。在缺水严重的地方，每家都要有自己的水窖。夏天引山上、路边的雨水灌到里面，冬天还要扫山沟里的积雪来补充：就是这种混杂有草根、树叶和牲口粪便的污水，成为当地人惟一的生活用水。由于水窖在生活中至关重要，因此水窖的多少和大小就被看成是一家贫富的重要标志。当地人在嫁闺女之前，都要先去看看那家人的水窖，水窖小了，就说明这家人穷，闺女嫁过去肯定是要受苦的。 西海固人穷，不仅缺水喝，吃不饱饭，烧的也极为缺乏。据专家测算，西海固每平方公里可养活30-60人。可西吉县每平方公里却有130人。人口多就要多开荒种地，又不懂得保护生态环境，有些地方砍光了树，刨光了树根，最后连草根也挖出来烧了。有个记者到西吉采访时，队长要烧碗水给他喝，水快开时，家里已经找不出一根柴可烧了。情急之下抓下头上的草帽塞进灶膛，才勉强烧开这碗水。 为使“三西”地区的经济尽快发展起来，国务院决定将投资资金总量从目前的每年2亿元增加到3亿元。这不仅充分体现了党中央、国务院对“三西”地区人民群众的亲切关怀，也体现了党中央、国务院对“三西”地区经济社会发展的高度重视。1982年，党中央、国务院根据甘肃定西地区、河西地区和宁夏西海固地区农村极端特殊困难情况，决定由中央财政安排“三西”农业建设专项补助资金，每年2亿元，期限10年，首开了全国区域性扶贫开发先河。? 20多年来，国家累计投入 “三西”资金39.84亿元，对改善甘肃“两西”地区农业生产基本条件，缓解农村干旱、缺水、落后的贫困状态，促进农民增收发挥了巨大作用。?在国家“三西”资金的持续扶持下，甘肃“两西”地区由全国最贫困的地区发展成为基础设施得到较大改善，特色产业初