干部人事档案管理现状给我们.docVIP

辽 宁 科 技 学 院 （管理学院） 课 程 企业档案管理学 任课教师 冷 静 作业题目 干部人事档案管理现状给我们 的启示 年级专业 档BG081班 姓 名 何丽丽 学 号 0111108109 2011年 04月29日 干部人事档案是我们党选人用人和正确使用干部的重要依据。随着干部人事制度改革的不断深化、干部工作的规范化，给人事档案管理工作带来新的挑战。新形势下，如何提高干部人事档案管理水平，更快更好地发挥干部人事档案的作用，是当前干部人事档案管理工作的一个重要课题。 一、当前干部人事档案管理存在的问题 （一）档案管理手段落后 按照干部人事档案管理的要求，对收集归档的材料要及时登记备案，并在一个月内进行归档，每两年整理装订一次。以福建省水产研究所为例，我所现有在职干部、职工140人，离退休干部、职工110人，共管理着人事档案250余卷，配备兼职管理人员1名。每年形成与人事档案有关的资料约600余份。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、整理、拆、装、订等大量简单、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。 档案管理手段的陈旧落后，整档工序的繁琐复杂，已不适应信息时代对档案现代化管理的要求。 （二）材料真实性问题 干部人事档案管理的核心就是确保档案材料的真实、可靠，只有真实可靠的档案信息，才有参考价值。当前，干部人事档案管理中出现涂改、造假现象屡见不鲜，从近年来查处的选人用人上的违纪违法案件中也不难发现，个别不法分子利用组织人事部门把干部人事档案作为评价和使用干部的基本凭证和重要依据，不惜铤而走险，制作假档案当上了领导干部。 （三）内容充实性问题 新时期干部人事档案的价值正在发生着变化，其社会价值已不如从前那样重要，在传统人事制度下形成的干部人事档案，陈旧的信息内容已不能满足现代社会对干部人事档案价值的需求。如干部人事档案中记载个人履历、社会关系、政治面貌、工资情况、年度考核等基本情况的内容多，而能够反映职工工作能力、技术特长、业绩等方面的材料少。如在科研单位人事制度改革中形成的能够真实反映科研人员科研水平具有长期查考价值的材料，未能及时补充到干部人事档案中来。传统的干部人事档案材料收集范围与新时期人事信息资料的形成已不相适应。 （四）编研缺乏问题 目前，各单位的干部人事档案一般是由组织人事部门的档案室管理，或者放在综合档案室由专人进行管理，管理大都以纸质档案为主，绝大多数干部人事档案提供利用的最基本方法就是查阅原始的档案材料，干部档案信息处于单一的纸质档案信息，有的管档单位甚至还没有专用的档案库房，更谈不上构建一套完整科学的电子档案了。 二、干部人事档案管理存在问题的原因分析 （一）管理制度不健全 一是档案管理不完善，规章制度不健全。这直接导致人事档案归属不明，管理不善。据调查，现还有许多单位没有专用的人事档案库房，有的档案就直接堆放在办公室的柜子里，有的档案与别的档案一起放在综合档案室里，没有形成统一的管理体制；二是制度落实不到位，管理不严格。各单位虽然都制定了人事档案管理制度，但在实际操作中力度不大，一些职能部门在查借阅和转递干部人事档案的过程中，不出具介绍信、不登记查借阅手续、不按要求转递人事档案等。由于制度落实不到位，管理不严格，擅自涂改、圈划、抽取、销毁或撤换档案材料时有发生。三是管理制度滞后，不够完善。随着干部人事制度改革的不断深入，干部信息形态、档案的整理、保管和利用手段以及业务范围也随着发生了变化，旧的档案管理制度已不适应新的社会发展的要求，需要进一步修订完善。 （二）重视程度不够 一是领导不够重视。认为干部人事档案管理工作既不能为单位争荣誉，相反还要花人力物力搞投入，因此对干部人事档案工作的业务建设、人员配备、库房建设、资金投入不重视，当作可有可无的工作，只要档案不丢失就行。二是人员配备不够。据调查，从事干部人事档案管理工作的一般都是兼职人员，没有经过专门业务培训，业务素质参差不齐，而干部人事档案工作的业务性和专业性都比较强，要求管理人员熟练掌握档案的保管保护知识和技能，而目前从事人事档案管理工作的人员多数缺乏档案管理的专业知识，上岗后从未经过专业培训，无法适应新形势的要求。三是经费投入不够。有的单位以干部人事档案基础设施建设为由，向财政部门打报告要专项经费，财政下拨的经费不是专用于干部人事档案管理上，而是挪作他用，未能做到专款专用。 （三）档案工作者责任意识淡薄 一是工作责任意识不强。责任心是一个干部思想品质、工作作风、精神境界的具体体现，更是做好干部人事档案管理工作的本质要求。有些档案管理人员身在其位，不谋其职，既不注重干部人事档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。 二是政治责任感淡薄