苍南县宜山镇镇控制性详细规划说明书(成果).doc

苍南县宜山镇控制性详细规划 苍南县宜山镇控制性详细规划 项目号：城控详393sj 浙江省城乡规划设计研究院 2010年4月 苍南县宜山镇控制性详细规划 项目审定人 顾　浩 院 　长 教授级高级规划师 注册规划师 项目负责人 郭 波 城市规划 高级规划师 注册规划师 规划审核人 龚松青 城市规划 教授级高级规划师 注册规划师 给水排水审核人 赵 萍 给水排水 教授级高级工程师 注册公用设备工程师 电力电信审核人 潘必英 电力电信 教授级高级工程师 燃气审核人 王敏晔 燃气供热 高级工程师 注册公用设备工程师 规划负责人 郭 波 城市规划 高级规划师 注册规划师 给水排水负责人 何 冬 给水排水 工程师 注册公用设备工程师 电力电信负责人 袁继良 电力电信 高级工程师 注册电气工程师 燃气负责人 沈亚光 燃气供热 高级工程师 注册公用设备工程师 项目参加人员 郭 波 城市规划 高级规划师 注册规划师 李国华 城市规划 城市规划师 石 华 城市规划 城市规划师 注册规划师 颜婷婷 城市规划 助理规划师 范 征 城市规划 助理规划师 目 录 第一章 概述 1 一、规划背景 1 二、总体规划解读 2 三、任务理解 3 四、规划重点 3 第二章 现状分析 4 一、规划范围 4 二、用地现状 4 三、建筑质量 7 四、人口分布 8 五、道路交通 8 六、已批用地情况 10 第三章 发展规划 11 一、规划依据 11 二、发展分析 11 三、规划构思 12 第四章 用地布局规划 14 一、居住用地规划 14 二、公共设施用地规划 15 三、生产设施用地规划 16 五、仓储用地规划 17 六、道路交通规划 17 七、绿地规划 19 八、空间景观规划 20 九、旧城改造 20 十、分期建设 22 第五章 专项规划 23 一、平面定位与竖向规划 23 二、公用工程设施规划 23 三、综合防灾规划 29 四、环境保护规划 30 五、环卫设施规划 32 第六章 规划导控 34 一、地块划分 34 二、分区导控 34 三、“四线”控制 34 四、“四线”控制 36 附录一 与城镇总体规划的衔接 37 附录二 会议纪要 38 第一章 概述 一、规划背景 （一）城镇产业发展的需要 多年来传统作坊的产业发展模式，使得当前宜山镇产业发展存在传统产业规模小、层次不高、空间布局较为混杂的局面，这已经成为制约城镇产业集聚和升级的发展瓶颈。近几年相关产业数据显示，宜山镇相较苍南其它中心城镇，无论在产业规模还是发展速度上均相对滞后，产业发展后劲略显不足。由此迫切需要编制镇区控制性详细规划落实总体规划意图，科学调整镇区产业空间布局，提高土地利用效率，为城镇产业进一步拓展新的发展平台。 （二）城镇科学管理的需要 宜山镇曾于2000年编制了城镇总体规划，由于各方面原因，上轮总体规划未获审批。同时，规划在实施过程中又做了一定调整，法定性不明确，科学性、可操作性也不强。总体规划的失效又延误了下层次详细规划编制，造成城镇建设失去了有效的引导控制。鉴于以上原因，2008年宜山镇编制了新一轮城镇总体规划，现已获得审批。在此背景下，继续编制镇区控制性详细规划，进一步落实总体规划意图，为城镇管理提供依据成为当期城镇规划工作的重点。 （三）建设宜居城镇的需要 宜山镇传统家庭作坊的分散经营模式给整个城镇企业的管理、污染物的处理造成不利的影响。随着产业规模的扩大和多年的无序建设，河网水体的污染问题、居住品质的下降问题给宜山镇有限的生态环境容量带来了极大压力，造成目前宜山镇居住环境品质的下降。如何优化镇区空间布局，提升城镇居住环境品质是建设宜居城镇的客观要求，这也是本次控规的出发点之一。 （四）落实近期项目的需要 控制性详细规划是城镇建设管理的基本依据，随着《城乡规划法》的颁布，其法定地位和重要性得到进一步的提升。而镇区由于控制性详细规划编制工作的滞后，导致多项近期建设项目难以顺利实施。因此本次规划的编制和实施，是落实近期建设项目空间，确保城镇建设顺利进行的前提和依据。 二、总体规划解读 （一）规划概要 1．性质定位 温州市域纺织产业基地之一，苍南北部城镇群重要的工贸型城镇，富有水网平原特色的宜居城镇。 2．城镇规模 规划远期（2025年），城镇人口4万，城镇建设用地4平方千米，人均城镇建设用地控制在100平方米/人。 3．规划结构 规划形成“一心一环两轴四区”的总体布局结构。 “一心”：即一个城镇中心区，以现位于下市街和球新路一带的已初具规模的老镇商业中心为基础，将城镇的行政、商贸、文化、休闲等设施集中设置于此，形成城镇中心区。 “一环”：以城镇中心区外围环状河道形成城镇生活品质之环。“环”内包括球山