苍南县中心城区地利用总体规划(2006-2020年).doc

苍南县中心城区土地利用总体规划 （2006-2020年） 文本、说明、图纸 （报批稿） 苍南县人民政府 二○一○年十二月 前 言 为深入贯彻落实科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发［2009］51号）的有关规定，按照《温州市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，并在《苍南县土地利用总体规划（2006-2020年）》的基础上编制了《苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）》。 《苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）》全面分析了中心城区土地利用面临的形势和任务，阐明了土地利用战略构想、总体目标和完成目标需着力开展的各项工作；明确了主要土地利用调控指标、土地利用空间布局及重点建设项目工程用地安排，落实到具体地块；制订了各业用地结构与布局优化调整方案，并提出了具有较强可操作性的规划实施管理措施。 《苍南县中心城区土地利用总体规划（2006-2020年）》经上级人民政府批准后，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、控制建设用地审批总量和布局、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段，将作为地方性技术法规文件贯彻执行。目录 第一章 规划总则 2 第二章 规划背景 7 第三章 规划目标和控制指标 12 第四章 土地利用结构调整 15 第五章 各项用地规划与布局 18 第一节 耕地与基本农田保护规划 18 第二节 城镇工矿用地规划与布局 21 第三节 农村土地综合整治 25 第四节 土地生态环境建设规划 29 第五节 基础设施等重点建设项目用地规划 29 第六章 土地利用分区及管制 31 第一节 土地用途分区 31 第二节 建设用地空间管制分区 35 第七章 规划实施与管理措施 38 第八章 附则 41 附表 表F1 中心城区规划主要指标控制表 表F2 中心城区土地利用结构调整表 表F3 中心城区耕地保有量规划平衡表 表F4 中心城区规划主要控制指标分解落实表 表F5 中心城区城镇人口、用地规划表 表F6 中心城区农村居民点人口、用地规划表 表F7 中心城区建设用地控制指标表 表F8 中心城区土地整理、复垦、开发规划表 表F9 中心城区重点建设项目用地规划表 表F10 中心城区生态建设和环境保护重点区域规划表 表F11 中心城区土地用途分区面积统计表 表F12 中心城区基本农田保护区地块面积汇总表 表F13 中心城区基本农田保护区地块登记表表 表F14 中心城区新增建设用地地块登记表 表F15 中心城区土地复垦不定位数据流向表 表F16 中心城区建设用地空间管制情况统计表 表F17 中心城区村庄整治分类表 附图 附图1 中心城区土地利用现状图（2005年） 附图2 中心城区土地利用总体规划图（2006-2020年） 附图3 中心城区建设用地空间管制图（2006-2020年） 附图4 中心城区基本农田保护规划图（2006-2020年） 附图5 中心城区农村土地综合整治图（2006-2020年） 附图6 中心城区重点项目规划布局图（2006-2020年） 附图7 中心城区工矿用地布局示意图（2006-2020年） 规划总则 指导思想 全面落实科学发展观，坚持“保护、保障、挖潜、集约利用”的总体要求，以严格保护耕地、土地资源可持续利用为根本出发点，合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，节约集约利用土地。确定中心城区社会经济发展所需的各类用地数量及空间布局，优化配置土地资源，科学地调整土地利用结构，为中心城区的城市化建设和经济社会可持续发展提供有效的土地保障。 规划依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）; （2）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）; （3）《中华人民共和国农业法》（2003年）; （4）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）; （5）《中华人民共和国森林法》（1998年）; （6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）; （7）《中华人民共和国水法》（2002年）; （8）《中华人民共和国防洪法》（19988年）; （9）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）; （10）《基本农田保护条例》（1998年）; （11）《浙江省实施办法》 （13）《浙江省基本农田保护条例》 2、政策文件、技术规程 （1）中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农