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PPP合作模式下对建筑企业的有利影响及其发展策略 摘 要：随着国内建筑市场环境的变化，依靠传统投标模式获取施工任务以无法满足建筑企业做强做大的发展需要，通过商业模式创新，大力实施PPP项目成为促进建筑企业发展的重要途径。本文概述了PPP合作模式，对PPP合作模式下对建筑企业的有利影响及其发展策略进行了论述分析。 关键词：PPP合作模式；建筑企业；影响；发展策略 PPP合作模式为建筑企业拓展投资平台、为建筑企业拓展获利空间。同时，PPP合作模式也给建筑企业带来了挑战――政府的法律制度和管理机制不健全、政府和企业经营和管理理念分歧、决策失误引发风险。 一、PPP合作模式的概述 PPP合作模式是上世纪90年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府与社会资本之间的合作方式，是西方国家政府创新治理提出的一个慨念，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 PPP是一种新型的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 PPP合作模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，可以提高服务质量。在PPP合作模式下，公共部门和民营企业共同参与城市建设，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低较高的资产负债率，而且不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。 二、PPP合作模式下对建筑民营企业的有利影响 PPP合作模式下对建筑企业的有利影响主要体现在：（1）为建筑企业带来更广阔的业务市场。在政府债务高企的情况下，通过PPP合作模式，引进社会资本进行投资解决许融资困局，使以往在传统模式下无力投资的项目变成了可能，这将为建筑企业带来了更为广阔的业务市场空间。（2）PPP融资模式使建筑企业民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。（3）PPP合作模式可以在一定程度上保证建筑企业有利可图。建筑企业的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP合作模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。 三、PPP合作模式下加强建筑企业发展的策略 1、创新建筑企业的融资模式。在PPP合作模式下，通过加大与金融企业之间的合作，通过资产证券化、引进投资者等多种途径，打通基金、证券、保险等融资渠道，从资本市场获得充足的资金支持，环节资金压力，利用“表外融资”以较少的自有投资换取施工总承包任务，实现做强做大目标。 2、加强建筑企业的诚信建设。在PPP合作模式下，由于合作方和项目服务主体的特殊性，在关注政府诚信风险的同时，建筑企业也必须摒弃以现场施工管理为主的项目管理习惯，改变以“走关系”的管理态度，注重合同管理，树立诚信观念，注重诚信建设，与合作各方建立起以合同为依据、商务为措施、法律为手段的契约文化。 3、转变建筑企业的角色。首先在PPP项目中要改变传统的“乙方”思维，建筑企业长期是以投标一中标的传统模式下获取项目，往往处于“价格博弈”自勺弱势一方，只能压缩成本、降低报价或通过 “人情”获取项目，但实施PPP项目，建筑企业的角色开始改变，建筑企业和政府方或第三方的关系是合作共赢的关系，各方都是一个平等的法律地位那么，建筑企业就不能按照传统的“乙方”思维去与合作方进行谈判，要对项目本身进行充分的研究和策划，了解合作各方的真实利益需求，才能实现对项目的认知达成共识。 4、加强建筑企业的技术研发。（1）基础设施建