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关于智慧城市开放数据的发展趋势分析及探讨 来源： HYPERLINK / OFweek安防网 　　智慧城市开放数据是指将政府、企业、非营利性组织等掌握的各类数据主动向公众公开，供用户查询、下载、应用，以实现智慧城市数据信息在网络空间的公开、共享与重用。本文首先对智慧城市开放数据的内涵进行了阐述，通过典型案例对智慧城市开放数据的发展现状和趋势进行了研究及探讨，以期为国内的智慧城市建设提供参考。 　　智慧城市开放数据内涵 　　开放数据最早源于政府数据开放，将政府掌握的各类数据库、数据集主动向所有公众免费地、无需授权地、无差别地公开，以推动政府透明化，提升行政效率。随着开放数据运动的开展，如今，开放数据已不仅仅局限于政府开放的公共数据，还包括私人机构、企业等公布的数据，甚至包括经过用户授权并脱敏后的个人数据。 　　开放数据改变了原本孤立的信息组织方式和传统的信息采集与运用流程，推进了数据的价值挖掘与创新。智慧城市综合运用以物联网、云计算、大数据和移动互联网为代表的现代信息技术和手段，通过对城市数据资源的全面感知、全面整合、全面挖掘、全面分析、全面共享和全面协同，提高城市管理和服务水平。智慧城市的建设与发展建立在不同领域数据资源充分整合和开发利用的基础上，数据的开放共享和开发利用情况将极大地影响智慧城市推进的步伐。数据开放与智慧城市建设的有机结合，不仅能有效监督政府运行，提高城市发展的智能化水平，还可以带动经济增长，促进社会创新和就业，并更好地满足公众需求，提升对市民的服务水平。 　　开放数据的核心是数据的公开、共享与重用。开放数据需具备可获得性、可机读性、可重用性、及时性等特征。 　　可获得性：所有开放数据都是可获得的（涉及隐私、安全和特别限制的数据除外），并尽可能扩大用户范围和用途种类。 　　可机读性：数据拥有合理的结构和格式，允许机器识别并能自动处理。 　　可重用性：数据公开后允许被再次或多次分发、处理和利用。 　　及时性：以尽可能快的速度和频率发布和更新数据，保证数据的价值。 　　根据开放方式的不同，智慧城市开放数据可分为两种类型：分类型和专题型。分类型指根据数据来源和结构的不同，按照各个职能部门和组织单位进行分类和汇总得到的数据。在智慧城市开放数据的初级阶段多采用此方式，通过一站式门户按数据来源提供开放数据。专题型指根据专用目的构建的数据，如个人征信系统数据库数据和个人血型匹配数据。和分类型开放数据方式仅发布数据、由用户自行发掘其价值不同，专题型开放数据可以针对特定的用户需求提供更专业的解决方案。 　　通过数据开放，将推动城市范围内的数据整合、数据挖掘，构成一个完整的信息生态系统，使个人、企业和社会组织等能够对这些数据进行开发利用，以实现数据价值增值与创新，并带动信息消费的蓬勃发展。 　　智慧城市开放数据发展现状和影响 　　全球规模的开放数据运动最早始于美国。2009年美国第44届总统奥巴马上任以来，在美国国内掀起了一股“数据民主化”浪潮。2009年，美国总统奥巴马签署了《开放透明政府备忘录》，要求建立更加开放透明、参与、合作的政府，并责成起草《开放政府令》。美国因此创建了世界上第一个开放数据门户，以D提供“一站式”数据服务。截至2016年4月，D上共发布了195，391个数据集，内容涉及农业、商业、气候、消费、教育、能源、健康等多个领域。 继美国之后，英国、加拿大、新西兰、新加坡等国家和地区也陆续构建了开放数据门户，在全球范围内推动了一场规模浩大的开放数据运动。在2010年，英国政府发布了其开放数据门户D.uk，截至2016年4月，该门户上共发布了29556个数据集，内容涉及环境、地图、城镇、健康、政府开销、教育等多 　　2011年9月20日，巴西、印度尼西亚、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国、美国8个国家联合签署《开放数据声明》，成立开放政府合作伙伴(Open Government Partnership，OGP)组织。其愿景是使政府更透明，更有责任感，更好地响应市民需求，以达到提高政府监管以及市民服务质量的目标。截至2016年4月，全球已有69个国家加入开放政府合作伙伴。 　　开放数据不仅在欧美国家积极推行，也受到拉美等国家的关注。通过开放数据提高了市民对公共管理的参与度，切实提高了公共管理与服务水平。如乌拉圭的医疗体系是公有制和私有制混合结构，人们有权每年更换自己的医疗服务提供商。2015年2月，乌拉圭民间组织“数据乌拉圭”联合乌拉圭卫生部建立门户网站A Tu Serivcio（“At Your Service”， http：//atuservicio.uy），基于政府开放的医疗服务数据提供一站式可搜索及可视化服务，供大众对比不同医疗服务提供商，从而做出更好的决策。该项目反响热烈，在其网站成立的第一个月即收到