南充市教育事业发展十一个五年计划.docVIP

南充市教育事业发展第十一个五年计划 2006年到2010年是我市教育事业改革与发展的第十一个五年计划期，是南充教育抓住机遇实现新跨越，为到2010年基本实现南充教育现代化奠定基础的重要时期。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国家七部委2004年关于进一步加强职业教育工作的若干意见》和《南充市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，制定南充市教育事业发展第十一个五年计划。 一、南充教育事业“十一·五”发展的战略背景 （一）南充市情对经济和社会发展的主要影响 南充的基本市情是：地处川东北山丘，幅员1.25万平方公里,人口728.9万,其中农业人口约占79.2%。虽然水陆交通方便，但自然资源匮乏，矿产资源和能源材料不足，可垦荒地少。高新技术产业规模小，工业发展滞后，支撑大城市框架的相关产业基础非常薄弱。农民增收难度较大，“三农”问题仍然突出。2005年末，全市国民生产总值为336.5亿元，人均4615元，财政一般预算收入9.1亿元，农民人均收入2646元，省内排名第16位。人口基数大，平均密度高，文化素质低；全市初中及以下文化程度占总人口的74.8%，高中阶段毛入学率只有55%，接受大学及以上教育的人占总人口的比例不到1%，每万人口中科技人员不到60人，均低于全省平均水平。 上述市情将直接影响全市的经济发展和社会进步。近期影响主要表现为：人地关系紧张，农业生产在现有科技和装备水平上再上新台阶难度很大；工业发展、企业组织程度和劳动者技术装备水平较低，产业结构调整难度大，经济效益难以提高。南充市情特点要求经济建设必须转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进经济发展的速度和结构、质量、效益三者相统一。只有优先发展教育事业，培养出更多高素质的劳动者和创造性人才，才能推动技术创新，促进南充经济增长方式转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）南充经济和社会发展战略对教育发展的主要要求 教育是国之大计，在整个国民经济建设中具有基础性、先导性、全局性作用。南充要在2020年前全面建设成小康社会，教育至关重要，这对教育事业的发展提出了更高的要求。 1、教育要始终坚持促进学生全面发展的服务宗旨。全面实施素质教育，促进学生全面发展，是事关教育发展方向的根本问题。全市教育系统要进一步全面深入贯彻党的教育方针，力争在素质教育方面取得新突破。一是切实加强青少年思想道德建设，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立创新、创业、创优的精神，立志为建设祖国贡献力量；二是切实加强课程体系建设，全面开发学生的创造思维，培养学生的创新能力；三是切实加强教育评价制度改革和建设，推动应试教育向素质教育的顺利转变。 2、教育要努力形成与经济社会协调发展并适度超前的办学规模。国民素质和创新能力越来越成为经济增长和社会发展的主要推动力,科技和人才已日益成为国家繁荣和民族振兴的决定性因素和最重要资源。如果没有教育的适度超前发展和领先水平，便不能长久保持经济和科技上的超前发展和领先水平。为此，要树立长期优先发展教育的观念，切实加大经费投入，大力改善办学条件，努力形成与经济社会协调发展并适度超前的办学规模，确保南充教育在川东北的优势地位。 3、教育要不断优化适应经济社会发展需要的布局结构。二、三产业蓬勃兴起且二产业已占主导地位的情况，迫切要求教育为其输送大量的技术工人和各种的实用人才，普遍提高在岗生产操作人员和经营管理人员素质。全市经济社会要求除高标准、高质量普及九年制义务教育，努力满足社会成员基本教育要求，为受教育者终身成长和定向发展奠定基础外，要把培养多层次人才和技术工人、高级管理人员摆在突出位置。为此，必须积极调整教育结构，大力发展职业教育和成人教育，增强职业教育为经济社会发展服务的功能。 4、教育要始终把提高办学质量和效益摆在突出的重要位置。提高受教育者的综合素质，是教育的起点和归宿。这就要求在教育事业发展中十分重视教育质量问题，以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。要克服片面追求升学率做法，改变单纯应试教育方法，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施素质教育，促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，培养全面发展的新一代。 二、“十·五”期间南充教育事业的发展情况 2005年，全市各级各类学校概况如下表： 幼儿园 小学 特殊教育学校 中 学 中等职业学校 高校 计 初中 高中 校数(所) 215 3660 5 556 487 69 68 5 在校生数 93172 603158 2041 451490 319414 132076 55040 82759 教职工数 2654 27038 69 28061 2802 3321 （一）义务教育得到