在中国水电三局有限司2011年.docVIP

在中国水电三局有限公司2011年 安全生产工作会议上的讲话 （2011年1月） 章运礼 同志们： 在公司2011年工作会议暨职代会闭幕之际，我们紧接着召开公司安全生产工作会议。这次会议，对于我们深入贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（简称《通知》）及国资委发布《中央企业安全生产禁令》（简称《禁令》）公司坚定不移地坚持安全发展理念， 二、认真分析存在的问题，正确面对取得的成绩 我们要在成绩上巩固提高、经验中总结积累，也要在不足中冷静分析、问题中寻求破解年1月5日 国资委发布了《中央企业安全生产禁令》一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。九条规定都针对的是中央企业安全生产工作中存在的突出矛盾和问题2004-2009年中央企业发生135起较大以上生产安全事故按照9条禁令进行归类分析，其中：56%的事故有在不具备安全生产条件下（包括隐患未及时消除）组织生产经营活动的因素，53%的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，22%的事故有承包商、分包商管理问题的因素，16%的事故有培训教育不到位的因素，7%的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，2%的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些央企还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的现象，也被列入禁令中。下一步，国资委将对违反《禁令》的各级子企业和有关管理人员要严肃查处国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反《禁令》行为的处罚力度；违反党纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分；违反《禁令》并涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。“安全责任、重在落实”为主题，积极开展安全宣传教育活动,推动《通知》及《禁令》的全面贯彻实行;二是认真落实《通知》及《禁令》关于企业安全生产责任的规定，对公司安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促各项目严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系，着力提高项目的事故防范能力;三是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度，对瞒报、谎报、迟报事故等行为，要加大处罚力度。对发生生产性事故的单位要发出警示通报，要采取约谈、通报和召开现场会等，加大警示问责和督查整改力度。要注重总结各类事故中的共性和规律性的问题，亡羊补牢、举一反三，有效避免同类事故的重复发生;四是加大宣教培训工作力度，建立完善“面向项目、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系，着力提高作业人员安全素质和自救互救能力。 2、完善人才培养机制，提升项目自身安全管控能力 公司近几年对安全队伍的建设给予了很大的关注，也采取了很多措施，如我们正在实施的“签单培养”等，也取得了一定的成效，但要让我们的安全管理工作真正上一个新的台阶，现在来看高素质的安全管理人才太少。我们现有的安全管理人员多为执行型，在制度建设、措施制定、组织策划、管理创新上能力不足，岗位要求与实际素质能力差距较大，人员结构不科学，导致管控能力不够，项目上的安全管理模式单一，上级安排什么就做什么，而且落实不到位，项目自身安全管控难以保证。据统计，目前全公司注册安全工程师在册的仅有12人，这和我们的公司规模是十分不相匹配的，也是制约我们安全管理再上台阶的“瓶颈”。因此，培养高素质的安全管理人才是我们今后几年安全管理重中之重的工作，各级领导要给予高度的关注和支持，要采取形式多样的培养方式，强化激励与约束机制，在资金、时间上予以充分的保证，分层级对接培训，灵活机动地进行交流锻炼，全面提升安全管理人员的素质能力。 3、进一步加强外协队伍的培育与安全监管 外协队伍的存在是我们企业发展的基础，外协队伍的状况不仅决定我们企业的经营规模和产品质量，也直接影响到我们的安全生产结果。因此，加强外协队伍培育与建设，加强对农民工的操作技能安全意识培训就成为我们一项重要而且十分紧迫的任务。 做好这项工作，一是要建立安全准入制度，根据不同的施工内容建立相应等级的资质、人员、设备要求，规范外协队伍准入;二是要建立安全防护设施、个人防护用品与职工同标准的管理制度，防止外协队伍为省钱而降低标准;三是坚守员工培训关，加强对