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我国建筑行业劳务分包用工研究 　　摘要：劳务分包用工是近些年来出现的一种新的用工形式，在建筑行业中发挥了极大的作用。文章对我国建筑劳务分包用工进行了研究，主要对劳务分包用工进行了界定，分析了劳务分包用工的优劣势，并结合实际情况，总结了我国建筑行业劳务分包用工的特点。 　　关键词：建筑行业；劳务分包用工；优劣势分析；专业工程分包；总承包企业；劳务工人 文献标识码：A 　　中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）10-0171-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.084 　　自1984年我国建筑行业进行改革以来，迄今已有三十年的历程。我国建筑劳务用工制度在这三十年间发生了很大的变化，从固定用工到自主招收农民工，国家推行建筑劳务基地化建设，再到以劳务分包公司代替包工头。可以说，劳务分包用工是近些年来出现的一种新的用工形式，在建筑行业中发挥了极大的作用。 　　建筑劳务分包作为施工总承包、专业承包的根基，对整个建筑市场的健康、稳定、持续发展都具有重要的意义。目前，我国已经有相当多的总承包施工企业选择由劳务分包公司实施劳务作业。但如同任何事物都有其两面性一样，劳务分包这种用工形式也有其优势和劣势，经过多年的发展，也逐渐形成了一些自身的特点。 　　1 劳务分包的界定 　　劳务分包是分包的一种，在建筑行业中相对于专业工程分包而存在。2001年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》中将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，从行业法规的角度首次提出了“劳务分包”一词。2004年建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》首次对劳务作业的分包进行了明确界定，它是指“施工总承包或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动”。 　　依据《建筑业企业资质管理规定》和《建筑劳务分包企业管理暂行规定》，建筑劳务分包企业是指“从事木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、钣金、架线、水电暖通安装等十三个类别劳务作业的企业”。建筑劳务分包企业是劳动密集型组织，由管理人员和劳务班组（作业队）组成，其不能脱离施工总承包和专业承包企业而单独存在。按照目前建筑业组织结构优化调整的目标，劳务分包企业是“总承包―专业承包―劳务分包”三大序列金字塔结构中的塔基，它是以提供建筑劳务分包为目的的分包。 　　2 劳务分包用工的优劣势分析 　　劳务分包用工在我国发展十分迅速，企业数量和从业人员数量急剧增加。劳务分包用工之所以发展迅速，是由其独有的优势决定的。 　　2.1 劳务分包用工的优势分析 　　2.1.1 从总承包企业的视角看。建筑行业劳务分包这种用工方式对于总承包商来说其最大优势在于它提升了用工的灵活性。通常而言，劳务分包使得总承包商仅在劳务作业施工期间支付相关费用，在不需要的时候则不用支付相关费用，从而使得劳动力的成本变成可变的，而非固定的。这种用工的灵活性对建筑行业来说是至关重要的。众所周知，建筑行业对劳动力的需求具有波动性的特点，这种波动性是因总承包企业工程项目和产品结构的变化而引起的。建筑产品和劳动技能都不是单一的，因此，建筑施工需要的劳动技能非常广泛。而劳务分包这种灵活的用工方式正符合建筑行业施工的需求。总承包企业可以不需要直接雇佣大量劳动力，通过劳务分包公司就可以满足劳务作业施工的需求，这样就避免了与劳务工人直接签订劳动合同，摆脱了劳动力招聘和解雇的法规约束。此外，劳务分包用工还有利于总承包企业降低劳动力成本，不仅降低了总承包企业直接雇佣劳动力而产生的成本，而且更为重要的是避免了相关法律法规对雇佣劳动力约束所产生的成本（企业在雇佣工人一段时间之后，根据《劳动合同法》的要求，要赋予工人一定的权益，比如社会保障、带薪休假等，这些都会大幅度增加总承包企业雇佣劳动力所产生的成本）。 　　2.1.2 从劳务工人的视角看。对于大多数建筑工人（农民工）来说，长期稳定的工作是无法实现的，甚至没有这种可能性。现实中的选择往往是要么定期受雇于劳务分包企业，要么在临时的劳动力市场上作为个体劳动者寻找工作。在这种情况下，定期受雇于劳务分包企业就会有明显的优势。尽管临时工的日工资会高一些，但是工人们更喜欢正式工的状态，因为正式工能给工人带来一种社会团体的感受、一定程度的社会保障以及获得劳动技能的机会。因此，劳务分包这种用工方式能加强工人群体之间的紧密关系，为劳务工人带来一定的安全感。此外，劳务分包这种用工方式有利于农民工权益的保护。有资质的劳务分包是以合法的经营方式进行经营，吸纳农民工也是受劳动合同约束的，劳动关系更加稳定，农民工的权益在一定程度上受到了保护。很少有被无故拖欠和克扣工资的问题，即使