OHSAS1801实施指南内容1-43.docVIP

第一章 实施职业安全卫生管理体系因素 一 为何建立职业安全卫生管理体系 负面压力 全球性安卫环保意识崛起 里奥 Rio 宣言 永续发展 ISO组织以“安全卫生”与“资源保护”为下一阶段制订国际标准的目标 第三方验证贸易需求 继ISO9000质量管理标准与ISO14000环境管理标准之后，职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易的必要条件 政府倾向系统化要求 内外部压力渐增 企业外部利益相关方对安全卫生及环境的关注 企业内部员工对本身工作环境的关注与要求 安全卫生造成企业的直接/间接损失 现代企业管理对企业资产的定义： 原料、产品、土地 生产与管理技术 生产设备…… 员工安全与健康 企业资源的浪费 企业以往的安全卫生管理仅由工业安全部门负责，成效不佳 各部门的本位主义使质量、环境以及安全卫生管理各行其是，造成企业资源的浪费 二 为何建立职业安全卫生管理系统？ 正面压力 ◎ 顺应世界的潮流 ◎ 消除可能的技术性贸易壁垒 ◎ 持续符合法规要求 ◎ 缓解内外部压力，促进劳资和谐 保障员工健康安全及公司资产 全方位管理，企业永续发展 WTO要求企业按国际惯例办事 三 职业安全卫生的投资报酬 四 企业管理体系的相互关系 居民、利害相关方 环境管理体系 质量管理体系 客户、供应商 → 质量管理体系 居民、利益相关方 → 环境管理体系 企业内部员工 → 安全卫生管理体系 工业安全与环境保护仅一墙之隔，环保问题多数由工业安全事故造成。 五 职业安全卫生管理体系标准 Responsible Care，1984 BS 8750 draft，1995 BS 8800，1996 DNV OHSMS，1996 OHSAS 18001：1999 六 职业安全卫生管理体系现况 ISO组织下一阶段制订国际标准的目标 BS 8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准的雏形 BS 8800仅为指导纲要 guide 并非规范 specification ，故无法被验证 OHSAS 18001:1999为认证标准 持续改进 ACTION PLAN 职 业 安 全 卫 生 管 理 体 系 CHECK DO 七 职业安全卫生损失风险管理 八 OHSAS 18001：1999国际职业安全卫生管理体系标准 条款内容 范围 参考出版物 定义和术语 职业安全卫生管理体系模式 4.1 总要求 4.2 职业安全卫生方针 4.3 规划（策划） 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制的规划 4.3.2 法律与其他要求事项 4.3.3 目标 4.3.4 职业安全卫生方案 4.4 实施与运作 4.4.1 机构与职责 4.4.2 培训、认知及能力 4.4.3 协商与沟通 4.4.4 文件化 4.4.5 文件与资料控制 4.4.6 作业控制 4.4.7 应急准备和应变 4.5 检查与纠正措施 4.5.1 绩效测量与监督 4.5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 4.5.3 记录与记录的管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 九 职业安全卫生管理体系重点 安卫方案 可接受标准 查核 纠正预防 十 控制重大安全卫生风险 目标与指标 作业控制 ＃改善安卫绩效 ＃维持安卫绩效 ·安卫管理方案 ·控制程序 ·5W1H ·监督测量 ·纠正预防措施 法 规 要 求 认知与培训 ·认知及取得最新相关法规的程序 ·培训需求分析 ·符合相关法规及定期评估 ·全员认知、专业人员培训 应急准备和应变 内部审核 ·应变需求依据安卫风险识别评估结果决定 ·针对与安全卫生风险相关程序 ·程序包含消防、急救、疏散、事件、通报等·定义不符合事项 ·定期演练及测量 ·确认持续改进 ·程序更新 ·审核计划、人员、方法及报告 十一 管理体系整合 环境 质量 安卫 方针 程序 工作指导书 ·继环境管理体系之后，职业安全卫生管理体系将成为企业努力的重点 ·安卫管理体系有助于企业解决内外部的压力 ·建立整合质量、环境、安全卫生全方位管理为未来企业发展的趋势 第二章 损失控制管理 一 损失控制目的 企业的首要任务是求生存，企业经济效益的最高指导原则，并非仅在于追求最大的经济利润，而是在于最大程度的避免损失 减少损失和增加利润同等重要 节省一元钱比净赚一元钱来的容易 80%的管理存在于20%的设备上。 二 现代企业经营准则 以往的企业经营着重于增加经营获得，但往往忽略了“损失”可能造成的成本增加 现代的企业由于经营环境的激烈竞争，经营获得受到极大的限制，而“损失”的控 制便成为企业永续经营的决定条件 三 事故形态分析 1 严重伤害 死亡或永久