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水利水电工程质量管理现状及改善方法 【摘 要】随着我国经济快速发展和科学技术的不断进步，人们的生活、学习和工作等方方面面对水资源提出了更多的需求，为了充分发挥水利资源的作用，为人们提供城市供水、保障生态环境用水，政府在水利水电方面投入了更多的资金和物力，水利水电工程建设将迎来一个发展高峰期，水利水电工程的质量安全直接关系到人们能否安居乐业、国家能否长治久安。本文分析了水利水电工程在质量管理中现存的一些问题，并针对这些问题提出了有效的改善方法。 【关键词】水利水电工程 质量管理 监管 综合素质 可持续发展 在我国，保障水利水电工程的质量安全不仅能够促进对水利资源的有效利用与开发，还能为我国工农业发展提供能源，并减少因洪涝灾害等对人民的生命财产安全造成的损失，有效促进我国经济、社会的可持续发展，因此，必须对水利水电工程项目进行有效的质量管理，目前在水利水电工程质量管理中还存在很多问题，只有将这些问题解决，才能为水利水电工程的质量安全奠定基础，为广大人民群众的生命财产安全提供有效保障。 1 水利水电工程质量管理中现存的问题 1.1没有建立全面的质量控制体系 很多水利水电工程都会提出一些诸如“精品工程”“优质工程”“一流工程”等之类的口号，但这些口号缺乏实际指导意义，并且还容易造成“重速度轻质量”的不良后果，这些都是因为没有建立全面完善的质量控制体系，导致管理过程出现漏洞，虽然有些水利水电工程企业建立了完善的内部质量管理制度，但在执行过程中却没有严格按照相关规章制度操作，很难把握工程的质量安全问题，使工程质量缺乏保障。 1.2缺乏专业的技术人员 水利水电工程的施工强度非常大，需要大量的施工作业人员，施工企业一般对施工作业人员的技术水平没有太多要求，再加上工期紧张等问题，很多施工单位不会对施工作业人员进行上岗前必要的专业知识、技术培训，这就造成施工作业人员综合素质较低，难以意识到施工质量对整体工程的重要性，会出现偷工减料、不按规定操作等现象，再加上水利水电工程本身在项目结构等方面非常复杂，施工作业人员在理解上也存在误差，这些都容易造成工程出现质量问题。 1.3施工质量监控力度不够 首先，很多水利水电工程都是公益性项目，一般以国家投资为主，不会直接产生经济效益回报。很多施工企业更在意如何得到国家投资，而不是如何高质量做好工程项目。当得到国家投资资金后，有些不良企业匆匆开工，甚至不走基本建设程序，没有办理基本的立项审批手续，最后导致工程完成却无法验收，工程质量就更加难以保证。另外，一些施工企业法人并不具备中标条件，权、责、利分离，很难追究相关责任。第二，施工过程管控不严，虽然制订了施工指导书、具体施工步骤，但在实际执行中并没有落实到位，对于施工过程中的质量记录缺乏完整性、及时性、闭合性、准确性，基础管理环节薄弱，具体施工工艺没有精耕细作，导致质量缺陷频繁出现，精细化管理存在问题。第三，执纪监管力度不够，水利水电监理、施工等相关资质的核查、审查过程非常缓慢，很多具备条件的施工企业、监理企业不能参与正常市场竞争，而一些通过挂靠、转包等渠道中标的企业很难保证工程质量，对于这些无证、越级从事工程项目建设的或者通过违法分包、转包、挂靠等行为缺乏有效的监控与查处，使很多不良企业滥竽充数，严重影响水利水电工程的质量与安全，不利于质量管理工作深入开展。 2 水利水电工程质量管理的改善方法 2.1提高施工队伍整体素质水平 在水利水电工程项目中，为了适应新工艺、新技术的要求，在施工开始前要对全体施工作业人员进行系统培训，对骨干人员进行重点培训，将共同的价值取向作为引导，进一步提高施工作业人员的技术素质和思想素质。首先，在工程项目开始前，针对整个项目所有环节对施工作业人员进行详细全面的技术交底，让施工作业人员对整个工程项目的作业内容与质量要求直观了解清楚。其次，汇编工程项目质量手册，并确保所有施工作业人员人手一册，并对所有参与本工程项目的人员进行进场培训，使所有参与人员能够了解工程项目整体概况、总体质量要求，把握工程项目的质量制度、质量体系、质量目标，全面提高施工作业人员的安全质量意识。第三，对参与质量管理工作、质量监督工作的人员要进行质量管理知识、手段、技能以及政策法规的培训，培养造就一支具有专业化水平的质量监管队伍。第四，对于一些具有特殊要求的施工岗位，要对施工作业人员进行现场培训考核，考核通过后才能上岗工作，同时还可以不定期组织一线施工作业人员参加专业技术培训，彼此之间相互学习、观摩、交流，努力提高施工作业人员的服务技能，增强施工质量安全意识，提升施工企业整体建设水平。 2.2建立全面的质量管理体系 为了改善水利水电工程质量管理现存的问题，质量监督机构要充分发挥监督管理作用，按照质量监督管理的相关规定，严格要求参与建设的企业。凡是参与建设的企业必须建立健全