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參、總預算案籌編經過及主要內容 政府預算編製程序，在憲法、預算法及其他相關法令中，已有明確規定，96年度總預算案仍依序辦理，茲將籌編過程中較重要之作業情形及主要內容，簡要說明如次： 一、。 。 。部會首長、副首長次於部會首長座車、各型貨車、各型警備車、機車及其他特殊用途車輛，依實際需要辦理增購或汰換 三 統籌財力資源，分配主管機關歲出額度： 為期96年度中央政府總預算案之歲出規模能妥適分配予各主管機關編製概算，援例仍將作業程序分為兩個階段： 1.第一階段：持續採行84年度起推行之資源總額分配作業制度（即歲出額度制），以控制歲出規模，改善財政，並加強預算編製內容，使與施政重點密切結合。又配合91年度起全面實施之中程計畫預算作業制度，本院於95年4月初核定各主管機關96至99年度之中程歲出概算額度，嗣經各機關依照編列96年度概算報院。 2.第二階段：組成年度計畫及預算審核會議，檢討歲入、歲出及融資調度事項，並在既定施政目標下，審查各機關歲出概算數額及內容，是否符合第一階段所分配之額度與「中央各主管機關依中程計畫預算編製辦法規劃中程計畫與概算編審作業應行辦理事項」及「中央各主管機關編製96年度概算應行注意辦理事項」等規定。 四 衡酌財政收支情形，妥適編定總預算案： 96年度中央政府總預算案經審慎籌劃檢討結果，歲入1兆5,117億元，歲出1兆6,638億元，歲入、歲出相抵差短為1,521億元，連同債務還本650億元，共需融資財源2,171億元，除移用以前年度歲計賸餘171億元外，尚需發行公債2,000億元予以彌平，編定總預算案。 二、歲入部分 96年度總預算案歲入編列1兆5,117億元（不含融資財源），較上年度預算數1兆3,846億元，增加1,271億元，增幅9.2％（較前年度決算數1兆4,645億元，增加472億元，增幅3.2％）。茲將各項歲入來源別分配及其增減情形，簡要說明如下： 中央政府歲入編列情形表 單位：新臺幣億元 項　　　目 96年度 編列數 A 95年度預算數 B 94年度決算數 C 比　　　較 金額 金額 金額 金額 A-B 增減 ％ 金額 A-C 增減 ％ 一、 稅課收入 11,171 9,984 10,677 1,187 11.9 494 4.6 所得稅 5,879 4,838 5,632 1,041 21.5 247 4.4 營業稅 1,471 1,366 1,454 105 7.7 17 1.2 關稅 880 842 824 38 4.5 56 6.8 二、營業盈餘及事業收入 2,284 2,464 2,434 -180 -7.3 -150 -6.2 三、規費及罰款收入 800 750 791 50 6.7 9 1.2 四、財產收入 672 480 526 192 39.9 146 27.8 五、其他收入 190 168 217 22 13.2 -27 -12.6 合　　計 15,117 13,846 14,645 1,271 9.2 472 3.2 註：財產收入增幅較大主要為出售股票溢價配合科目調整改列本科目所致。 一 稅課收入 96年度共編列1兆1,171億元，占歲入總額73.9％，較上年度預算數9,984億元，增加1,187億元，增幅11.9％（較前年度決算數1兆0,677億元，增加494億元，增幅4.6％），主要係增加所得稅1,041億元，營業稅105億元，關稅38億元，貨物稅13億元，菸酒稅8億元，證券交易稅7億元；減少期貨交易稅17億元及遺產贈與稅8億元。 二 營業盈餘及事業收入 96年度共編列2,284億元，占歲入總額15.1％，較上年度預算數2,464億元，減少180億元，減幅7.3％。主要係中央銀行及中國石油股份有限公司等營業基金盈餘繳庫減少201億元所致。 96年度共編列800億元，占歲入總額5.3％，較上年度預算數750億元，增加50億元，增幅6.7％。主要係增列交通部汽車燃料使用費收入21億元及財政部逃漏稅捐、逾期繳納稅款之罰金罰鍰19億元等所致。 四 財產收入 96年度共編列672億元，占歲入總額4.4％，較上年度增加192億元或39.9％。主要係出售台電等公司股本收回增加，以及股票溢價收入87億元配合科目調整改列財產收入所致。 五 其他收入 96年度共編列190億元，占歲入總額1.3％，較上年度預算數168億元，增加22億元，增幅13.2％。 三、歲出部分 以下再就各項歲出政事別分配及其增減情形，簡要說明如下： 中央政府歲出政事別編列情形表 單位：新臺幣億元 項 目 96年度編列數 95年度預算數 94年度決算數 比 較 金額 （A） ％ 金額 （B） ％ 金額 ％ 金額 A-B 增減 ％ 一般政務支出 1,76