行政执法自查报告材料.docVIP

台州市国土资源局椒江分局局长 张纲要 （2007年11月23日） 根据区人大常委会《关于组织区人大代表评议区国土资源分局行政执法工作的实施方案》文件精神，今年区人大常委会对我局2005年以来的行政执法工作进行评议，这是对我局工作极大的关心和支持。对此我们高度予以重视，精心组织，周密安排，成立其工作领导小组，制订实施计划，召开党组会和机关动员会，学习区人大常委会有关评议工作文件，部署和落实行政执法评议自查工作，充分认识行政执法评议工作的重要性，明确其目标任务、主要内容、基本原则、方法步骤。现将情况报告如下，请予评议。 一、2005年以来行政执法工作的基本情况 2005年以来，我局在区委、区政府和上级主管部门的领导下，在区人大常委会的指导、监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，按照“保障和保护双赢，节约和持续并重，管理和服务双优”的目标，努力提高国土资源行政执法水平，取得了显著成绩。 （一）以贯彻法律法规为手段，增强国土资源法制意识 针对我区国土资源执法工作出现的新形势、新特点、新问题，创建新机制、采取新举措、运用新载体，开展经常性的、多层次的、全方位的宣传，积极推进依法行政。一是突出重点宣传。我们紧紧抓住土地和法制宣传月这一有利时机，围绕“土地日”宣传主题，运用宣传车、街头咨询、“送法下乡” 、发送宣传资料等形式。二是宣传覆盖面广。我们从基本内容宣传扩大到专业知识培训，从对象上分阶段、分层次推进，重点突出街道、村级党员干部和用地大户业主的宣传，召开各种座谈会，宣传讲解国土资源法律法规和新的政策，结合日常工作，开展面对面的宣传，增强执行国土资源法律法规的自觉性。三是开展特色宣传。我们充分利用网站、专报、广告牌、电视等传播媒体，宣传国土资源管理法律法规政策。四是开展普法教育。积极开展“四五”、“五五”普法教育活动，我局被省委省政府授以“四五”普法教育先进单位称号。五是全面落实行政执法责任制。我们制定了依法行政五年计划、行政许可、行政过错责任追究等一系列配套制度，规范其行政行为。实行“三落实、三公开、三上墙”：执法责任落实到班子领导和各科室所及执法人；办理程序公开、办事人公开、监督人和监督电话公开；执法程序上墙、岗位职责上墙、岗位责任人上墙。并通过政务公开栏、互联网站等实行政务公开，接受群众监督。我局还聘请2位律师作为常任法律顾问，解决行政执法中的重大问题。2005年来我局共发生行政诉讼案件（被告含区政府）6宗，均胜诉；行政复议案件5宗，无撤销行政决定。六是针对行政执法中的难点，分局领导组织人员下企业村户开展执法调研，撰写《国土执法监察面临的新问题和新举措探讨》等10多篇调研文章，并被有关部门录用。 （二）以土地利用总体规划为龙头，严格土地用途管制 我们牢固树立规划龙头意识，狠抓土地利用总体规划的修编、报批和落实工作。一是紧紧围绕“保障与保护双赢”这条主线，2005年完成了《台州市椒江区土地利用总体规划》文本及说明，10个规划修编的专题报告，椒江区土地利用总体规划图集。其规划成果已上报省政府审批。二是为确保重点项目的用地需要，在政策允许范围内抓好规划局部调整。2005年来共依法对台缙高速公路、中心大道及拆迁安置、220KV外沙变、220KV栅浦变、110KV绿心变、社会福利院、市府大道西延等17个重点项目、3450亩土地进行了土地利用总体规划局部调整，较好地解决了用地空间问题。三是严格执行规划，实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用年度计划，严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关，及时办理项目预审和农用地转用手续，既当经济建设的服务员，又当基本农田保护的守门员，使土地用途管制得到全面贯彻落实。 （三）以明晰执法工作思路为先导，严查违法用地行为 围绕“预防与综合治理相结合，事前防范与事后查处相结合”的工作方针。一是以土地巡查为突破口，把违法用地行为遏制在萌芽状态。2005年来共开展执法巡查2203批次，14047人次，发现、制止违法用地2077处。二是营造高压态势，加大执法力度。2005年来共查处违法违规案件1059件、3094.95亩，没收建筑物31246平方米，拆除建筑物128133平方米，收缴罚没款3825余万元，还耕53.72亩；打击非法取土75次，查扣运输船只64艘，拆除非法搭建的码头215处，查扣非法取土工具388件。三是根据国土资源部和省国土资源厅的部署全面开展了卫星遥感执法大检查和省5厅联合开展土地执法大检查。2006年在区委区政府和市国土局的高度重视下,历时三个多月，完成了卫星遥感等执法大检查工作。在这次大检查中，清理和查处2002年10月至2006年4年多时间来的违法违规建设用地行为。其中：完成国土资源部和省国土资源厅卫星遥