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矿井建设管理模式现状分析与策略 　　【摘 要】现阶段，我国煤炭产业的发展由于体制、技术等问题面临严重障碍。振兴煤炭行业，建设高校高产的矿井是最佳选择之一。本文通过对矿井建设特点和现状进行分析，指出了目前我国矿井建设管理中存在的主要问题，同时相应的提出了吸收国外先进管理模式、构建学习型组织以及加强咨询等对策建议。 　　【关键词】矿井建设管理；现状分析；应对策略 　　高效高产矿井需要满足以下要求：高度的机械化、布局的合理化、高度的机械化。同时，还要符合高产量、高安全系数以及高效率的标准。然而，由于各种原因，我国的矿井建设管理模式的研究相对落后于其它领域，矿业方面的项目管理研究与其它行业存在着较大差距。因而，本篇研究的内容是有现实意义和应用性的。 　　1 矿井建设管理的特点 　　1.1 标段划分数量较多 　　由于矿井建设工程量较大，所以矿井建设中的标段划分也较多。这种情况主要表现在，地面工程、井巷工程、设备采购、安装工程等标段划分较多，同时井巷工程还常被划分为井筒工程、主要大巷工程、特殊凿井工程、采区工程等。这样就必然会导致招标工作多、合同管理难度大、合同数量多等问题的出现。 　　1.2 决策难度大 　　决策难度大主要表现在以下三个方面：首先，矿井建设是以地下工程为主，所以不可预见因素较多，存在随时坏产生决策的问题的情况，并且许多问题难以量化决策，从而增加了决策的难度；其次，矿井建设受外部环境的影响较大，不确定因素太多，同样增加了决策的难度；再次，受变化的施工进度影响，线路容易发生转移，需要经常决策。 　　1.3 协调工作量大 　　协调工作量大主要表现在：就内部而言，需要及时协调各承包商之间的关系、各系统之间的关系以及各单位工程之间的关系，同时，还有地面与地下之间的关系、建筑与安装之间的关系以及安装和设备采购之间的关系等。就外部而言，需要及时处理建设项目与政府部门、行业以及上级主管部门和金融部门之间的关系。 　　2 矿井建设管理模式的现状分析 　　在不断的发展过程中，我国矿井建设管理模式也有了相应的发展和变化。总结起来，主要有以下三种管理模式： 　　2.1 基于指挥部形式的矿井建设管理模式 　　早期，在进行大型矿井建设工程时，通常采用指挥部形式的矿井建设管理模式，该模式主要是指在矿区建立一个矿井建设工程项目指挥部，该指挥部负责整个矿区的全部建设工作。但是，随着时代的发展，这种管理模式已经不适应时代发展的潮流，也不符合精细化管理的要求，所以当今该中模式已经很少应用。 　　2.2 基于建设项目筹备机构形式的矿井建设管理模式 　　筹建机构主要负责矿井建设工程的施工前期准备工作以及后续的施工管理工作。矿井建设一旦立项，筹建机构便会根据工程的实际需要来增添新的人手。同时，该机构也正式成为筹备处，主要负责工程整个施工期间的管理工作。一旦矿井建设工程竣工之后，该筹备处便直接转换为矿山的生产经营者。 　　2.3 基于新建矿区委员会形式的矿井建设管理模式 　　新建矿区管委会是在立足我国现有矿井建设工程管理模式的基础之上，充分借鉴西方先进的管理模式，经过融合之后形成的管理模式。新建矿区委员会不仅具有中国特色的指挥部管理模式的痕迹，同时也具有类似西方董事会的管理模式，同时，还融入了人工监理的理念和方法。 　　3 现行建设项目管理中存在的问题 　　就目前我国矿井建设管理的现状来看，无论是筹备处管理模式还是管委会模式，基本上都充分履行了业主的职责，项目建设完成后，就地转入生产经营管理。事实上，主要存在的问题是：抽调的生产人员缺乏矿山管理的经验，容易导致低水平的项目管理，同时，对建设的特点和规律不熟悉，容易出现决策失误和指挥不当的现象。 　　为了解决业主的项目管理人员的经验问题，我国自1988年开始试行的建设监理制，并通过法律的形式加以确认，同时，国务院也制定了强制实行监理的规模和行业。监理的经验说明了，通过监理工程师的工作，在建项目均取得了较好的经济效益，从而保证了建设目标的实现。但是，监理不能完全取代业主的管理活动，因为监理工程师是在业主的授权范围内开展工作的，监理工程师不具有工程建设项目的重大决策权，所以关于项目的设计规模，质量标准，建设工期以及承包商的选择上都需要业主决定，也就是说业主在项目管理活动中仍然处于主导地位，是任何组织都无法代替的。 　　4 矿井建设管理模式的解决对策 　　4.1 学习国外先进的管理经验和管理模式 　　首先，学习国外CM模式。CM模式是一种合同管理模式，具体是指在采用快速路径法时，让具有施工经验的合同管理单位或者合同管理经理在建设工程的开始阶段就参与进来，并及时对设计人员提供施工方案的建议。同时，负责对整个施工过程进行管理。这种安排的目的是将建设工程的实施当做一个完整的过