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统计数据质量是统计工作的生命 　　1 工作描述 　　统计工作是用数据说话，数据质量是统计工作的生命。数据质量既要从专业技术的层面进行控制，更要从管理、监督等非技术层面进行约束的管理理念，实行领导监管，流程约束、联审制度、考核机制相结合的管理策略。并对统计数据进行多维度分析，为领导决策和经营管理提供高质量的数据统计和分析服务。 　　2 思路和方法 　　从2009年开始，公司实施了统计数据质量管控，建立了一套完整的闭环式管理体系，由过去单纯完成数据报表，扩展为科学采集数据、完善统计方法、设定质量指南、规范统计流程、制定联审制度、深化统计分析、建立考核机制，多方位确保了统计数据的准确性、唯一性、及时性、完整性得到有效提高，为公司的决策和发展发挥着巨大作用。 　　3 主要做法 　　发展策划部是公司统计分析工作的归口管理部门，负责统计数据上报的组织和综合分析工作。各专业部门和基层单位负责开展本专业领域内统计分析。对于统计工作分为三个阶段： 　　3.1 实施准备阶段 　　（1）按照上级部门要求，制定新的报表制度，在公司内迅速推广应用。 　　（2）对于新的统计报表，在各专业部门和基层单位按照“谁主管业务，谁统计数据”的原则，配备兼职统计人员，并以文件的形式确定统计人员，建立统计人员信息库。对于已经固有和推广应用的统计报表，维持统计人员的相对稳定性，针对统计人员变动，及时开展新统计人员基础培训。 　　（3）归口管理部门组织制定质量指南、流程标准和实施办法，以及上报系统的操作手册，从技术、流程、方法上规范统计工作。成立领导小组、审核小组、检查小组三个非常设组织机构。 　　（4）开展新统计人员的培训工作，组织参加省公司或者公司的培训，定期开展全部统计人员培训工作，进行周期性的强化培训，督促统计人员全面参与统计知识、统计制度和统计法规的学习。 　　3.2 基层单位一级控制 　　（1）数据收集。是统计工作的起点，是数据产生的源头。统计资料搜集整理阶段出现的差错是统计数据质量问题的重要方面。因此，尽量采用计算机的先进功能处理统计数据，并实现统计数据与专业系统的对接，从数据源头减少手工整理的环节。 　　（2）整理录入。主要是把报表数据输入到系统中，要求做到准确、及时、全面、规范，虽然工作简单直观，但在操作中，要彻底消灭人为差错，就要求统计人员要有高度的责任心，执行统计法规，坚决杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等现象的发生。 　　（3）审核修改。是保证统计数据质量的重要一环，每进行一步，都要对已录入数据进行检查、对已发生的差错及时进行纠正。一旦发现数据有严重的质量问题，应进行核实，避免有质量问题的资料进入汇总处理阶段。 　　（4）汇总上报。是统计数据质量控制的最后一环，这一流程的控制直接关系到数据质量的优劣。不能只是简单的汇总，对于有疑问的数据，拿出有说服力的根据来，找出问题并提出应对措施，形成专项分析报告。 　　3.3 发策部组织的二级控制 　　（1）加强各部门之间的沟通和协作。联审制度是对统计数据的一个监管过程，能及时发现和纠正报表中存在的问题，而且能有效地避免报表出现大的漏洞。 　　（2）专业分析报告。通过专项统计分析，深入了解数据的变化，客观反映公司的生产运行、经营成果、财务状况和管理水平，深入地揭示数据形成的原因和相关影响因素。 　　（3）保证数据的唯一性。各部门、各单位多头上报数据，但由发策部最终汇总上报，确保数据的唯一性。 　　4 实践过程 　　一是加强统计人员队伍建设，建立了统计人员信息库。每年以文件的形式更新统计人员信息，动态掌握统计人员情况，利于上下的工作沟通。并明确相关部门领导和统计人员的质量责任，形成人人关心数据质量、个个维护数据质量，力求做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。 　　二是加强数据质量控制，建立质量控制指南。对统计报表实行标准化管理，制定指标质量控制指南。重点说明各指标的计算方法和逻辑关系。 　　三是加强数据的审核，公司建立三级审核制度，统计人员自审、专业负责人复审、主管领导终审，从报表匹配关系、指标解释、逻辑关系、同期对比、速度增减等方面进行全面审核，通过层层把关。同时实行月度联审制度，月度例会由发策部组织，营销部、财务部等核心数据部门参加。严格按照审核程序进行三种审核，一是表内审核，表内数据平衡关系的审核，二是表间审核，不同报表间指标逻辑关系的审核，环比、同比等关联性指标的审核。三是汇总审核，设定汇总公式，将计算结果与汇总结果比对审核。 　　四是加强评估力度，建立考核机制。一是加大数据审核评估力度，建立月度数据抽查和监控制度，对增长速度快、增幅大起大落的单位进行重点抽查，对售电量、线损、购电量等核心指标进行重点核实。二是严格执行“月度评估、下管一级、总体