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人大法学院黎教授参加“公益讲座进社区”活动 12月17日下午，中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长、民商事法律科学研究中心劳动和社会保障法研究所所长、博士生导师黎教授为北京市大兴区庞各庄镇的一百多位残疾人朋友系统介绍了关于残疾人权益保障的法律知识。 下午两点，讲座正式开始。与以往不同，这次坐在礼堂里认真听讲的，不再是学生，而是迫切希望能够了解事关自身权益保障相关立法的残疾人朋友。他们希望今天的讲座，能给他们在生活中的种种遭遇带来解决之道，这也是中国人民大学建校七十五周年公益讲座进社区活动所希望达到的效果。黎建飞教授长期致力于残疾人权益保障事业，为了使残疾人朋友能更好的理解讲座的内容，黎建飞教授准备了内容细致的演示稿，并用生动形象的语言和自己的亲身体验向残疾人朋友讲述了“中国的残疾人权益保障法律制度及最新立法进展”。 立法：走向完善的体系 讲座一开始，黎教授就大家最关心的目前关于残疾人权益保障的相关法律法规进行了介绍。黎教授首先介绍了我国目前关于残疾人权益保障的法律体系，包括宪法，《残疾人权益保障法》，《残疾人特殊教育条例》，《残疾人就业条例》等相关法律、地方性法规和条例，以及对《残疾人权利公约》等进行了系统的讲解。他解释道：“现在的学者们的口号或者说提法是普惠基础上的特惠，就是所有普通人享有的权利，残疾人都应该享有，在此基础上，我们残疾人朋友还有自己特殊的权利。”同时，针对目前法律法规对残疾人权益保障不完善的情形，他还对我国正在着手制定的相关法规进行了介绍，包括《无障碍环境建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》等。黎教授着重介绍了这两部正在制定中的条例，包括现在立法的不完善、两部立法出台给残疾人朋友带来的实惠等。“残疾人相关的立法也有，但是需要做的事应当还是比较多的”，黎建飞教授表示。 融入社会：尊重的另一层含义 在讲座过程中，黎建飞教授反复提到社会对残疾人朋友尊重的另一层含义，即残疾人真正的融入到社会中去，才是对他们最好的尊重。在介绍立法最新进展时，黎教授表示，希望残疾人朋友能更多的参与到立法中来，这样才能使立法更有针对性，更能保护残疾人的权利。在提到有记者报道招用残疾人员工是对他们的不尊重时，黎教授认为残疾人的劳动权也应当得到保障，无障碍环境的建设，使得残疾人朋友可以自己真正的融入社会，这也是为什么这个条例意义重大的原因。黎教授还和大家分享了他在河北省廊坊市特殊教育学校的感受。这些都让残疾人朋友产生了共鸣，讲座过程中，不时传来阵阵掌声。 现场正在听讲座的残疾人朋友 问题与展望：罗马不是一天建成的 在讲座的最后，黎教授还就目前我国残疾人权益保障法律制度中存在的原则性、鼓励性条款过多、存在休眠条款、执行部门不明确、司法审判中较少适用等问题进行了深入分析。同时，黎教授还指出了目前残疾人群体中出现的一些新变化，如肢体残疾人正在减少，而精神残疾人正在增加，但在对这一类残疾人权益保障上，社会监护的角色严重缺失。黎教授表示，这些问题都应当在未来的立法中有所体现和回应。虽然目前对残疾人权利的保障还存在很多不完善的地方，但是，无论是立法还是社会环境都在逐渐向着有利于残疾人权利保护的方向发展。 讲座结束后，一位双腿残疾的朋友一直跟着黎教授，追问目前关于残疾人用车权利保障的问题，黎教授在寒风中为他进行了细致的讲解。 黎教授为残疾人朋友讲解残疾人用车权利保障的相关规定 在学校75周年校庆活动中，“公益校庆”、“学术校庆”、“你我共同的校庆”三大理念引起公众关注，社区讲座是“公益校庆”重要内容。作为这次公益讲座进社区的主讲人，黎建飞教授表示，让残疾人朋友更好的理解法律，更好的保障自身的合法权益，是全社会的责任，希望更多的人能够真正了解这个群体，并加入到帮助他们的行列中来，在帮助残疾人朋友的同时，也能感悟生命的不易与顽强。 凯程考研，为学员服务，为学生引路！ 第 1 页 共 2 页