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2017宁夏国家公务员申论热点文章素材规范社团管理
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[标题]
公布“山寨社团”,是优化管理的第一步
对“山寨社团”要曝光更要打击
[开头]
“中国产品质量协会”“中国公益总会”“国际食品包装协会”……一批离岸、“山寨”社团被曝光,着实让很多人吃了一惊。看似威风凛凛,实则未在我国民政部门合法登记;个别协会,甚至10年前已被通报,至今却仍在通过发展会员、发放牌匾等形式敛财。“山寨”社团为何层出不穷?如何加强管理?
[结尾]
当务之急,除了及时向社会公布这些山寨社团之外,还要尽快完善相关法律法规,加大对此领域的监管,立规矩才能成方圆。随着法制不断健全,法治不断深入人心,形成人人喊打的局面,山寨协会必定落荒而逃,坑蒙拐骗的空间就会逼仄,才能形成良好的社会组织生态才能形成,公众生活也会多一份踏实感。
【背景链接】
2016年3月,据民政部官方网站消息,该部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”、“山寨社团”曝光台,目前已首批公布了包括中国公益总会、中国担保协会、中国产品质量协会等在内的203家“山寨社团”名单。
【对策措施】
[内涵]
所谓“山寨社团”,就是指那些未经民政部门依法登记,擅自在境内吸纳会员、开展活动,名称与依法登记的协会、学会相似,容易造成视觉混淆的离岸社会组织。
[存在原因]
“山寨社团”在国内长期存在的原因是多方面的,正如新闻所说,“山寨社团”多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同,主要目的就是在境内敛财,敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费,发牌照、搞评选颁奖活动收钱,搞行业培训收费,有些甚至向企业敲诈勒索。可以说,用相似的名字以假乱真,进行浑水摸鱼,是不少“山寨社团”的生存之道。
与一些领导为“山寨社团”站台有关。某些企业和个人追求虚荣,让“山寨社团”有了“市场”。因为拿到了好处,便不顾斯文,不讲规定,不遵循常理,为“山寨社团”鼓与呼,他们以自身形象为“山寨社团”站台,拖累了退休前所供职的机构,毕竟主办方介绍他们是往往谈及他们曾经的党政身份,这就加大了“山寨社团”的欺骗性。
在以GDP论英雄的时代,“行业十佳”“中国百强”“世界知名”等头衔多么具有诱惑力;在一些貌似和谐的口号声中,“环境友好企业”“人居城市”“幸福街区”无论是对企业,还是对城市领导者,是多么光鲜的政绩;在“即使企业烧光,只要拥有品牌就可东山再起”的大背景下,“最受消费者青睐产品”“最具影响力的品牌”放在谁手里都是一台“印钞机”;而儒商、领袖、脊梁、英才等光环罩在任何一个人身上,都会瞬间“高大上”起来。在眼球经济时代,知名度就是影响力,影响力就是生产力。
问题的关键是,越是有“含金量”的荣誉越是不好拿。于是,个别地区、企业或者个人就像“买不起正版盘买盗版盘”一样,渐渐地与“山寨社团”亲近起来。起初还是扭扭捏捏、半推半就、心照不宣,时间一长便你情我愿、乐此不疲、周瑜打黄盖了,揣着明白装糊涂,一个愿打一个愿挨。
[意义]
中公教育认为,开通“山寨社团”等曝光台是一种有效监督,它无情地撕下了一些“山寨社团”的伪装,让一些虚假坑骗的“山寨社团”昭然若揭、有效暴露在阳光下,不仅可以起到威慑作用,同时也能“消毒”“打假”,打通了服务群众的“最后一公里”,使其他群众免受其害。但是,打击“山寨社团”,显然不应止步于简单曝光。
[参考对策]
首先,明确主管部门的职责清单,遏制“都管都不管”乱象。任何一个民间组织或社会团体,除需在民政部门登记备案外,都有一个主管部门,相关业务还要受其他相关部门的监管。而这些民间组织在运行中,多是独立运行,组织一些活动最多是向主管部门“打个招呼”,有的连“招呼”也不打。一旦出了问题,相关的主管部门或监管部门则互相推诿。有些“山寨社团”就是看到了这个“都管都不管”的空子,精心设计评奖表彰,并邀请
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