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国有企业内退职工待遇制度探索
--以长虹公司为例
兰楠
摘要：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，它要求我们科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。内退人员作为国有企业改革发展过程中出现的历史遗留性问题，企业必须按照科学发展观和和谐社会建设的基本精神，以高度负责任的态度努力解决存续事务人员问题。国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》 国务院令第111号 第九条：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位修养期间，由企业发给生活费。”体现党中央、国务院对广大企业退休人员的关怀 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 基数 105 90 80 90 110 115 系数 1 1 2 2 2 3 3、方案二实施及测算：
（1）2012年公司离岗休息职工首次补充待遇政策，向早年离岗休息职工进行政策性倾斜。 首次“补充待遇”实施政策：基数+系数×工龄 （元/月），其基数、系数表：
企业 内退年度 2011年 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年及以前 基数 115 225 315 395 485 590 系数 3 5 7 9 10 11 政府 调待年度 2012 2012 2011 2012 2011 2010 2012 2011 2010 2009 2012 2011 2010 2009 2008 2012 2011 2010 2009 2008 2007 基数 115 115 110 115 110 90 115 110 90 80 115 110 90 80 90 115 110 90 80 90 105 系数 3 3 2 3 2 2 3 2 2 2 3 2 2 2 1 3 2 2 2 1 1 2 后期补充待遇跟着国家政策走，形成长效动态调整机制。
（3）方案二数据测算如下：
① 收入变化情况：
人均增长：238元/月；应发平均收入：1987元/月；实际上卡收入 1548元/月。
② 内退职工费用发生情况：预计新增费用207万元/年。
六、二种完善方案的评估： （一）方案一是对原政策的否定，带来的追溯和补偿是企业难以承受的，同时在理论上缺乏依据，并且一次性涨幅偏大（26%）。
（二）方案二是在原来模拟养老金的基础上进一步完善，增加“补充待遇”部分，不存在追溯和补偿问题；但一次性涨幅也偏大（20%）。
七、建立更加完善的内退职工待遇科学化制度：
综上所述，从政策设计更加科学化角度考虑，以及综合考虑各方面情况，基于科学发展观和和谐社会建设构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，它要求我们科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
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