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构建促进知识产权产业化制度基本问题浅析 ——以国家知识产权战略为视角 曹新明 中南财经政法大学 知识产权研究中心教授 　　目次 　　一、问题的提出 　　二、我国知识产权产业化的基本现状 　　三、构建促进知识产权产业化制度的基本原则 一 优化环境原则 二 重点项目优先原则 三 以我为主原则 　　四、构建促进知识产权产业化制度的基本障碍 　　五、促进知识产权产业化的基本措施 　　六、结语 　　一、问题的提出 　　自人类进入21世纪以来，许多发达国家 例如美国、日本 为了确保其在国际上的优势地位,使其在日益激烈的国际经济贸易竞争中立于不败之地，相继制定并推行其国家知识产权战略; [1]一些较发达国家 例如韩国等 为了迎头赶上或者超过发达国家，也在制定国家知识产权战略;还有许多发展中国家 例如印度等 为了在国际经济贸易领域获得尽可能多的利益，也将国家知识产权战略提到了议事日程。当今的世界各国，之所以将知识产权战略提高到如此至高无上的地位，其原因在于大家都清楚地知道：未来世界的竞争将主要是技术和智力资源的竞争，最终必定转化为知识产权的竞争。面对这样的情形，我国政府立即作出了积极的回应： 1 2005年1月8日，国务院成立了以吴仪副总理为组长的“国家知识产权战略制定工作领导小组”，即将全面启动国家知识产权战略的制定工作; 2 自2003年以来，许多地方政府已经制定并开始实施本地的知识产权战略，例如上海 [2]、武汉 [3]和重庆 [4]等;为我国制定国家知识产权战略做了基础铺垫; 3 在2005年3月的《政府工作报告》中，温家宝总理多次提到关于技术创新、高新技术产业化和技术引进与吸收相结合的问题，突出了知识产权制度对经济建设、社会发展与改革开放所具有的重要作用。 　　现实告诉我们，建立我国的国家知识产权战略，既是一项十分紧迫的重要任务，也是一项复杂的系统工程，需要解决的问题千头万绪。从理念层面看，国人的知识产权意识已经有了很大的提高，但是与美国、日本、欧盟等发达国家或者地区相比，仍然存在着巨大的差距，因此，进一步培养国人的知识产权意识仍然是头等大事。从知识层面看，与前20年或者10年相比，熟悉、知道或者了解知识产权基本知识的人数确实不再是一个小数字，但是与我国的总人口数相比，其所占的比例仍然不是很大。面对这样的现实，制定国家知识产权战略着重应当考虑：完善知识产权制度并加强知识产权保护与执法;建立鼓励拥有自主知识产权技术创新的机制;以及构建促进知识产权产业化的制度。 　　此三者是逐步递进、相互支撑的关系，缺一不可。首先，完善的知识产权法律体系、强有力的知识产权执法机制，是后二者的前提，也是基础;但是，如果没有足够多的自主知识产权，那么，保护水平越高，我国企业所受的约束也就越多，我国的综合国际竞争力也就会更弱。因此，建立鼓励拥有自主知识产权技术创新机制就应当成为国家知识产权战略一个重要方面。其次，有了自主知识产权而不能尽快地、最大限度地转化为生产力，其效应仍然是低微的，因此，构建促进知识产权产业化的制度，在智慧创作物与市场之间建造一座桥梁，具有重要的现实意义。 [5] 　　因此，本文将以国家知识产权战略的制定为视角，以企业为主体，以市场为导向，着重研究促进知识产权产业化制度构建的基本问题，其主要内容包括：第一，我国知识产权产业化的基本现状;第二，促进知识产权产业化制度的基本原则;第三，构建促进知识产权产业化制度的基本障碍;第四，实施知识产权产业化制度的基本措施;第五，结语。 　　二、我国知识产权产业化的基本现状 　　自进入到21世纪以来，经济全球化或者贸易一体化的脚步越来越快，无论哪一个国家稍有懈怠，就会有被拖后的危险。在此间，知识产权起着关键的作用，尤其是WTO框架下的《知识产权协定》使其作用得到了无可置疑的确认。因此，许多国家已经把知识产权保护提升到了国家战略的高度，制定出了振兴本国经济、增强国际竞争力的知识产权战略，例如美国、日本、欧盟以及韩国等。伴随着国家知识产权战略的实施，这些国家的公司加快了对我国的知识产权攻势。一方面，利用知识产权的垄断性抢占我国市场。据有关方面的资料统计，外国公司或者企业在我国取得的发明专利已占到了中国专利总数的50%;在高技术领域，外国跨国公司的发明专利高达90%。与此相比，我国国民在我国取得的发明专利却非常的少，大约只有美国和日本的三十分之一,只有韩国的四分之一，更不用说我国国民向其他国家申请专利并取得专利的数量，更是少得几乎可以忽略不计。 [6]另一方面，利用它们已经取得的知识产权，对我国企业进行围追堵截，使我国企业处于极为不利的地位。 　　然而，我国企业拥有的知识产权不仅数量少，而且质量也不高，更为重要的是将知识产权转化为生产力或者说知识产权产业化程度明显偏低。2000年全国人代会期间，何祚庥委员说：“