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世界主要国家陆军新一轮改革研究 　　自21世纪初以来，在科技高速发展、国际安全形势转变的背景下，世界主要军事强国积极推动陆军改革。近几年来，各国军事战略有所调整，陆军改革的方案相应发生变化，更为稳步、务实地推动陆军建设。 　　改革的动因 　　科技发展的推动 　　当前世界正处于一个科技发展日新月异的时代，信息技术、新概念武器、新材料技术、生物技术、先进制造技术、新能源技术高速发展，并逐步应用到军事领域，对当前和未来作战方式产生了革命性的影响。近年来，美国公布了国防部2013?2017财年7个科学与技术优先发展领域；俄罗斯在《2011?2020年国家武器装备计划》中确定了未来几年优先发展的科技领域和关键技术；印度勾画了名为《国防科技愿景2050》的发展蓝图。科学技术的发展促进了装备现代化需求。为适应装备更新换代，战法战术必须进行革新，部队编制体制也必须获得相应的调整。因此，陆军改革迫在眉睫。 　　未来作战样式的影响 　　冷战结束后，全球化减小了大国间发生战争的可能性，却加剧了恐怖主义和国际犯罪等非传统安全威胁，未来冲突形式将愈加复杂且难以预测。“9?11”以来，美国及其盟友陷入了伊拉克和阿富汗两场旷日持久的战争之中。在恐怖分子屡屡得手的自杀袭击、简易爆炸装置和游击战法面前，依靠空军、海军远程精确打击的非接触式理想作战理念和能力几无用武之地，这种局面下，陆军仍然在战争中扮演着至关重要的角色，其中在人口稠密地区实施接触作战的能力已然成为决胜的重要因素。为了应对新安全形势的挑战，世界主要国家纷纷开展或是加速陆军改革，致力于打造武器装备更加先进、作战编成更为灵活、作战反应更为快速、作战能力更为全面的多功能地面部队。 　　缩减军费的压力 　　2008年全球金融危机的影响仍未消除，世界军事大国纷纷缩减财政开支，陆军军费也不可避免地大幅减少。美国陆军面临的挑战尤为严重，一方面，2001年以来的反恐战争消耗了大量的陆军现代化经费；另一方面，2008年后的预算紧缩使陆军通过大力投资新型装备和技术获得长远发展的战略难以为继。2009年美国陆军被迫取消未来战斗系统（FCS）的根源之一便是经济压力。2012财年仍然有多个项目经费被削减，例如电子战项目的资金从1.012亿美元减少至3430万美元。英国国家审计署2011年12月发布的数据显示，英国陆军除了被要求削减人员、基地和其他事务性预算以外，陆军装备采办方面还必须再缩减120亿英镑。 　　改革的基本情况 　　美国陆军调整改革思路，继续深化转型 　　奥巴马政府上台后，美国军事战略的重点逐渐由中东转为亚太，由大规模反恐战争转为遏制亚太区域大国，因此，美国陆军调整改革思路、继续深化转型已经刻不容缓。美国陆军新一轮改革的内容可分为削减兵力、调整装备发展模式和更新战法战术三方面。 　　美国陆军于2004年开始模块化改革，原计划在2014年前改编、组建完成73个旅战斗队（其中45个为现役旅战斗队，28个为国民警卫队旅战斗队）和229个支援旅。但是，在伊拉克完成撤军和阿富汗撤军在即的背景下，维持一支庞大的陆军部队已经不合时宜。因此，2012年初，美军宣布了大幅缩减兵力的计划，美国陆军现役兵力将由57万人削减至49万人，旅战斗队将由45个削减至37个，未来还可能进一步精简兵力。美国陆军参谋长雷蒙德?奥迪尔诺将军表示，根据陆军训练与条令司令部进行的兵力设计/兵力混合编成研究，旅战斗队可能减少到32个。 　　在装备发展模式方面，自2009年FCS项目被迫取消后，美国陆军一直在探索更加务实的装备现代化方式。2011年，美国陆军先后颁布了《2011年陆军战略计划指南》、《2012年陆军现代化计划》、《2012年陆军装备战略》和《2012年经济可承受的一体化陆军装备现代化白皮书》。2012年6月，美国陆军协会发布了《新装备战略：2020年美国陆军现代化》。上述文件均指出，美陆军必须采用精简灵活、经济可承受的装备发展模式，以渐进的“增量”方式而非飞跃式的变革方式实现现代化。未来陆军现代化的3类优先项目已经确定，分别是：赋予士兵能力、保护士兵和减轻士兵负担的项目；实现部队网络化的项目；通过改进陆航装备、战车和战术轮式车来威慑和打击混合威胁的项目。同时还指出2020年陆军必需具备的装备，分别是：多用途装甲车（AMPV）、“帕拉丁”自行榴弹炮综合管理（PIM）项目、“基奥瓦勇士”直升机、联合战术无线电系统（JTRS）、“奈特勇士”系统、陆军分布式通用地面系统（DCGS-A）和联合作战指挥平台（JBC-P）。 　　在遂行全谱行动的作战需求下，美国陆军训练与条令司令部于2009年12月颁布了《陆军顶层概念》，用于替代2005年颁布的《陆军未来部队顶层概念》。2010年8月颁布的《2016?2028陆军作战