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杭州开发区五大新政助推产业转型升级 发布日期：2011年02月24日 “十二五”时期是杭州经济技术开发区加快转变经济发展方式、推进转型发展的攻坚时期，是全面落实建设小康社会新要求、建设“生活品质之城”的关键时期。 　　2011年，是“十二五”规划的开局之年。新年伊始，开发区立足新起点，谋划新发展，新修订出台工业、科技、服务业、文化创意、服务外包等五大扶持奖励政策，打好“扶优扶强、结构优化、平台建设、科技驱动、狠抓投入”组合拳，加快经济结构的战略性调整。此次出台“新政”，坚持全面性、延续性和可操作性原则，将最大限度地发挥示范引导作用，有利于做大做强产业规模，扶植大企业大集团，强化招大引强;有利于做精做优产业质量，实现重点产业与新兴产业发展并举，优化产业结构和促进转型升级;有利于做高做新产业层次，发展培育经济新增长点。新一轮政策的推出，对开发区“十二五”开好局、起好步，顺利完成“十二五”发展各项目标任务，实现科学发展、跨越发展，具有重要的意义。 　　工业政策 优化产业结构加快集聚发展 　　工业是开发区经济跨越发展的基石。新修订的《关于加快工业经济发展的若干政策》，旨在更好地深入实施“工业兴区”和“产业高端化”战略，积极培育“三高二低” 高科技、高效益、高产出、低污染、低消耗 产业，优化升级产业结构，集约节约利用要素资源，转变经济发展方式，壮大龙头骨干企业，鼓励企业做强做优做大，促进工业经济持续快速健康发展。 　　——鼓励做大做强 　　据区经发局介绍，开发区38家大企业大集团，其产值规模就占据了全区的八成。大企业大集团的龙头效应已充分体现。开发区重点加大对“四优四新”产业的扶持力度。引导优势产业集聚。同时，对区内现已存在的非主导产业企业向主导产业转型，鼓励优势企业实施并购重组，实现资源优化配置，盘活紧缺的土地资源。 　　政策亮点 　　●对当年工业销售产值5亿元以上 含 的企业，工业销售产值、纳税总额同比增幅分别达到30%、15%以上 含 ，给予企业经营团队一次性奖励50万元。对列入开发区大企业大集团三年培育计划 2010—2012年 的企业，视情给予专项扶持。 　　●鼓励区内外优势企业和行业龙头企业对区内经营困难的企业实施并购重组，重组后企业自主经营，符合“四优四新”产业，且新增投资在1000万元以上 含 ，一次性给予企业经营团队20万元奖励。 　　——加大技改投入 　　不断的工业投入和技术改造，是工业持续发展的保障。开发区重点鼓励企业加快、加大技术改造，提升产品市场竞争力和附加值。 　　政策亮点： 　　●对2011年新立项的技改项目，在获得杭州市技改财政资助后，开发区再按经市财政局确认的“审定设备投资额”的2%给予企业资助;对符合“四优四新”产业的技改项目，且总投资5000万元以上 含 ，开发区再按经市财政局确认的“审定设备投资额”的1%给予企业额外资助。 　　——助推企业上市 　　今年开发区还重点加强企业上市的扶持力度，对企业实行上市全过程扶持。按企业上市前及进程中的不同阶段给予细化奖励，既保证政策的延续性，也能在更大程度上鼓励本区企业增强上市的积极性。据了解，目前开发区已有13家企业进入培育上市计划。该政策将为更多的开发区企业上市提供强劲的助推器。 　　政策亮点： 　　●鼓励企业上市，自被认定为拟上市企业次年起，三年内按其地方财政贡献增长部分给予企业一定的扶持奖励，奖励额度最高不超过100万元。鼓励企业加快上市进程，分企业改制结束、取得上市申报材料受理函和完成股票发行上市三阶段，按50万元、150万元、200万元分期给予企业奖励。上述企业上市后所募集的资金当年在开发区投资且投资总额占总募集资金50%以上 含 的，给予企业专项扶持。 　　——加大节能力度 　　节能减排，既是一项基本国策，更是企业可持续发展、打造核心竞争力的体现。开发区“十一五”节能目标已顺利实现，面对“十二五”发展，没有丝毫放松。继续坚持以年度目标责任制为抓手，设立企业节能减排奖，提高奖励力度。 　　政策亮点： 　　●鼓励企业采取合同能源管理方式，对当年签订合同实施的单个项目，年节能量在500吨标准煤以上 含 ，给予企业200元/吨标准煤奖励。对列入市 区 重点用能单位的企业 即2010年综合能耗1000吨标煤以上 含 的企业 、完成节能减排目标的，一次性给予企业经营团队10万元奖励，两项指标均同比下降6%以上 含 的，一次性给予企业经营团队15万元奖励。 　　——设立企业职工安居补助 　　蓝领公寓、人才公寓……都是开发区帮助企业员工解决后顾之忧的举措，今年开发区将在解决企业员工安家方面再推大力度补助政策。据估算，补助职工覆盖面将达8万人。 　　政策亮点： 　　●开发区新设立安居工程补助专项资金1亿元，用于企业管理团队在区内购买商品房及企业职工租房补助，具体实施