电信网码号资源管理法(征求意见稿).docVIP

电信网码号资源管理办法 （征求意见稿 2010-3-23） ? 第一章　总则 【制定依据】　为有效利用电信网码号资源，保障公平竞争，促进电信事业的健康发展，依据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。 【适用范围】　在中华人民共和国境内管理和使用电信网码号资源（以下简称码号资源），应当遵守本办法。 　　本办法所称码号资源，是指由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号。 【有偿使用】　码号资源属于国家所有。国家对码号资源实行有偿使用制度，具体收费标准和收费办法按国家有关政策执行。 【管理权限】　工业和信息化部负责全国码号资源的统一管理工作。 　　省、自治区、直辖市通信管理局在工业和信息化部授权范围内，依照本办法的规定，对本行政区域内的码号资源实施管理。 【管理制度】　国家对码号资源的使用和调整实行审批制度。 　　未经工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下合称“电信主管部门”）批准，任何单位或者个人不得擅自启用和调整码号资源。 【管理原则】 码号资源管理应当遵循公开、公平、公正的原则，统一规划，集中管理，合理分配，有效利用。 【管理范围】 电信主管部门管理的码号资源范围包括： （一）固定电话网码号 　　1、长途区号、网号、过网号和国际来话路由码； 　　2、国际、国内长途字冠； 　　3、本地网号码中的短号码、接入码、局号等； 　　4、智能网业务等新业务号码。 　　（二）移动通信网码号 　　1、数字蜂窝移动通信网的网号、归属位置识别码、短号码、接入码等； 　　2、卫星移动通信网网号、归属位置识别码、短号码； 　　3、标识不同运营者的代码。 4、短消息类服务接入代码 （三）数据通信网码号 　　1、数据网网号； 　　2、网内紧急业务号码、网间互通号码； 　　3、国际、国内呼叫前缀。 　　（四）信令点编码 　　1、国际No.7信令点编码； 　　2、国内No.7信令点编码。 工业和信息化部根据电信技术、业务和市场的发展需要，可以对码号资源的管理范围进行调整，重新公布。 【分类管理目录】　电信主管部门分配管理的码号资源范围、各种码号的结构、位长、含义和管理要求见本办法所附的《电信网码号资源分类管理目录》（以下简称目录）。 　　工业和信息化部根据实际情况，可以对该目录进行调整，重新公布。 【国际协调】 工业和信息化部代表国家向国际电信组织或其它有关机构申请码号资源，提出国际码号资源修改、分配建议。 　 工业和信息化部授权的机构向国际电信组织或其它有关机构申请码号资源，或提出国际码号资源修改、分配建议，应当向工业和信息化部备案。 未经工业和信息化部授权，任何单位和个人不得擅自向国际电信组织申请国际码号资源。 【规划编制】 工业和信息化部根据国际电信组织的相关建议，以及电信网网络、技术、业务发展和码号资源使用情况，组织编制全国码号资源规划。各省、自治区、直辖市通信管理局依据工业和信息化部制定的码号资源总体规划，组织编制授权管理的行政区域内码号资源使用规划。 第二章　码号资源的申请与分配 【申请提出】　申请跨省、自治区、直辖市行政区域范围使用的码号，应当向工业和信息化部提出申请。 　　申请在省、自治区、直辖市行政区域范围内使用的码号，应当向当地省、自治区、直辖市通信管理局提出申请。 　　电信主管部门可以委托码号资源咨询受理机构承担码号资源申请的受理工作。 【申请资格】 码号申请人的资格条件以及可提出使用申请的码号资源范围，参见本办法所附目录。 码号申请人提出码号资源使用申请，应当提交本办法所附目录中要求的申请材料。 【不受理情况】 有下列情形之一的，电信主管部门不受理码号申请：　　1、码号申请人不具备本办法所附目录规定的申请人资格的； 　　2、码号申请人提出的码号资源超出本办法所附目录规定范围的； 　　3、提交的申请材料不完备的；  4、申请人违反本办法受到电信主管部门的行政处罚，申请人无法定事由拒不履行行政处罚决定的；  5、申请人欠缴码号资源占用费的。 码号使用者违反本办法，一年内受到工业和信息化部行政处罚1次的，自行政处罚做出之日起一年内，工业和信息化部不受理其码号申请；超过1次的，自第2次行政处罚做出之日起两年内，工业和信息化部不受理其码号申请。 码号使用者者各省子公司、分公司或其他分支机构违反本办法，一年内受到省、自治区、直辖市通信管理局行政处罚3次的，自第3次行政处罚做出之日起一年内，当地省、自治区、直辖市通信管理局不受理其码号申请，且其不得在当地省、自治区、直辖市行政区域内使用工业和信息化部在此期间分配的码号资源；所受行政处罚超过3次的，自第4次行政处罚做出之日起两年内，当地省、自治区、直