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安塞县林木种苗生产经营现状及对策 　　摘要 通过对安塞县林木种苗生产经营现状进行分析，指出目前林木种苗生产经营中存在的问题，并提出在今后的林木种苗生产经营工作中的对策。 　　关键词 林木种苗；生产；现状；问题；对策；陕西安塞 　　中图分类号 S723 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0176-02 　　安塞县地处西北内陆黄土高原腹地，鄂尔多斯盆地边缘，位于陕西省北部，延安市正北，西毗志丹县，北靠榆林市靖边县，东接子长县，南与甘泉县、宝塔区相连，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。总土地面积2 950 km2。全县总人口18.82万人，包茂高速贯通全境。这里丰厚的黄绵土和地理环境给种苗生产销售和运输提供了十分便利的条件。近几年，由于生态建设和种苗市场的刺激，林木种苗产业发展迅猛，面积突破666.67 hm2，数量超过1亿株，年产值超过1 000万元。为此，笔者进行深入细致调查研究，就工作中遇到的实际问题和对策谈一些看法，以供参考。 　　1 林木种苗生产经营现状 　　1.1 种苗生产现状 　　20世纪90年代初，国家积极提倡植树造林，鼓励个人承包小流域治理。全县建立了以2个国有苗圃为中心，林业基层单位、私人育苗为补充的种苗生产体系，全县育苗面积长年保持在133.33 hm2左右，主要树种有侧柏、油松、樟子松、云杉、刺槐、山桃、杨树、小叶杨等，年出圃各类苗木1 500万株以上，基本满足全县植树造林种苗需要。 　　从2000年开始，随着国家重点林业项目的相继实施，苗木需求量越来越大，国营苗圃年出圃量远远不能满足林业发展的需要。为此，全县大力发展私人苗圃，县上给予一定的技术和政策扶持，林业部门技术人员定期到现场对重点育苗户进行技术指导，使苗木质量得到了保障。全县种苗生产由当初的培育裸根苗向容器苗发展，落叶树种向针叶树种发展，苗木树种多样。 　　从2004年开始，随着县上及周边地区实施重点造林绿化工程，全部要使用1 m以上的油松、侧柏、樟子松、云杉等大容器苗和大苗，全县范围内苗木培育开始由小容器针叶树小苗向大营养钵针叶树大苗转变，到2011年全县育苗面积年平均达到300 hm2以上，年出圃量达5 500万株以上，其中工程类苗木达80%以上，已远远超出了全县的各类苗木需求，而且形成延安周边地区绿化苗木的生产培育供应基地。全县种苗生产由过去的小规格苗向大规格苗发展，苗木树种多样化。 　　2012年对全县育苗情况进行摸底调查，结果表明，全县共有育苗户1 086户，育苗地块1 303块，总面积达980.26 hm2，总数量达11 335.14万株，育苗品种达29种（表1）。全县的种苗生产由造林工程用苗向绿化工程用苗发展，苗木树种丰富。 　　1.2 种苗经营现状 　　国营苗圃进入市场较早，具有较强的竞争意识，辐射带动周边群众培育苗木，形成相对集中的苗木交易市场。2个国营苗圃充分利用自己的资源优势、技术优势、信息优势，以市场为导向，走林木种苗产业化的路子，获得了可观的经济效益，影响并带动周围一大批群众脱贫致富。苗木生产供应以市场需求为导向，育苗向基地化、规模化、多样化、壮苗化及产业化发展，育苗理念逐渐由原来的“造林用什么苗木就育什么苗木，什么销路好就育什么”向现在的“造林需要什么苗木就提供什么苗木，需要多大规格的就提供多大规格的”方向发展。 　　在苗木培育中一些科技含量较高的新技术被应用。如容器育苗、大棚育苗、覆膜育苗、营养钵育苗等。群众育苗积极性空前高涨，目前全县几个主要的育苗主体是国营苗圃、个体企业、合作社及群众个人，其中群众个人零散育苗占80%以上。私人苗圃也由育苗零散户向育苗协会形式转变并形成雏型，信息、技术、资金更为集中，发展资源共享，育苗户收入大幅增加，从而提高了林业产业生产值和林业收入比例，进一步优化了农村产业结构[1-2]。 　　2 存在的问题 　　在全县苗木生产快速发展的过程中，苗木质量管理、销售渠道以及苗木供求等方面的一些问题也相应地暴露了出来。根据调查，2012年全县苗木产量达到11 335.14万株，而全县造林绿化所需苗木每年用苗不到100万株，大量的造林绿化苗木需要外销，而因信息不畅导致苗木滞销、积压、供过于求等问题将会在现在和今后一段时间对全县种苗产业发展造成很不利的影响。 　　一是标准化苗木生产基地建设滞后。安塞县现有的国营、集体、个人、个体股份制等多种形式的育苗大多是规模小、高科技育苗率低，许多苗木培育还是停留在传统的大田育苗阶段，地块分散，管理粗放，成本较高，科技含量低，质量较差。真正要进入市场，竞争力不强。二是群众盲目跟风育苗，风险极大。近年来，全县的苗木培育全靠市场调节，在服务体系不健全的情况下，群众缺乏合理正确的引导，只顾眼前利益，育苗面积和数量急剧