铜钟镇上报社会管理新汇报材料3.doc

创新社会管理机制 构建平安和谐铜钟 中共铜钟镇委员会 铜钟镇人民政府 铜钟镇地处正阳县南部，淮河北岸，距正阳县城25公里。省道开（封）龚（家棚）公路由北往南贯穿全境，熊（寨）王（勿桥）路横贯东西。总面积108.4平方公里，耕地11万亩，总人口3.7万人，辖15个行政村。全镇共有基层党组织27个，党员671人。近年来，铜钟镇党委政府以加强和创新社会管理为主线，有效整合基层资源力量，找准切入点，抓住突破口，坚持五个围绕，打造五个中心，着力探索构建新形势下农村基层社会管理服务新格局，取得了初步成效。2008——2010年连续三年获市、县平安建设“优秀乡镇”。全镇上下呈现出经济社会协调发展，人民群众安居乐业，社会和谐的大好局面。我们的主要做法是： 一、立足工作实际，创新工作思路 创新是动力，镇党委、政府重投入，抓创新，投入200多万元，有效整合政法、综治、维稳、信访和涉及民生等部门力量和资源，建立了铜钟镇社会管理服务中心，分设治安管理服务、群众工作、为民服务、党员服务和文化服务五个中心，入住工商税务、村镇建设、民政优抚、人口计生、治安巡逻、司法服务、矛盾化解等20个服务窗口，实现了部门办公“一体化”动作，接待群众“一条龙”服务，解决问题“一竿子”到底的社会管理服务格局。建全台帐，完善制度，结合“创先争优”活动，优化服务窗口，明确职责任务，公开办事程序，推行服务承诺，提高服务质量，密切了干群关系，提升了社会管理水平。 二、围绕基层平安创建，打造治安管理服务中心。 镇党委、政府坚持“打防结合、预防为主”的方针，把平安创建工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，形成党委领导，政府负责，社会协同，齐抓共管格局。 （一）全面落实领导责任制。按照谁主管谁负责的原则，镇党委书记是平安建设工作第一责任人，分管领导具体抓，各村各单位主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，层层签订目标责任书。 （二）推进平安建设工作网络化。镇党委、政府健全了工作例会、巡逻打更、值办备勤、安置帮教、治理贩毒、防范和处理邪教工作等各项制度，完善了综治工作、矛盾排查化解、大走访、治安巡逻、平安创建等工作台帐。以村为主，完善了“一中心两会三员”（治安管理服务中心、治保会、调解会、综治信息员、义务调解员、法制宣传员）机制。从各村挑选了8—10名素质高、责任心强的退伍军人充实到综治巡逻应急分队，每月开展3—5次联防巡逻。每个村民小组明确一名思想好、事业心强、乐于奉献的中心户长，负责辖区五户联防、矛盾纠纷排查化解、法制宣传等工作。全镇共聘请292名中心户长，成立了160人的应急巡逻队和20人的镇专职巡逻队，健全了治安防范、打更巡逻、普法宣传、人民调解网络。 （三）推进人防技防建设全覆盖。在人防建设上，依托平安建设网络，镇有专职巡逻队，村有民兵应急排，组有五户联防队员，投资50多万元，建立了6间标准化备勤室，购买了一辆巡逻车、两辆警用摩托车和40套巡逻器械，镇村组三级联动，白天警声长鸣，夜晚警灯闪射，开展全天候不间断昼夜巡逻。在技防建设上，镇党委、政府重投入、高标准。三年来，共投入技防建设资金150多万元。在镇治安管理服务中心安装了大屏幕、高清晰、全方位的技防监控平台；在中小学校、派出所、企事业单位安装了30多个小监控平台，共安装监控探头186个；在15个行政村全部安装了平安互助网、平安大喇叭；全镇90%以上的农户安装了电子狗、气死贼等小技防。技防设施横到边、纵到底，实现全覆盖。 （四）深化“一村一干一警一员”大走访活动。组织全体镇、村干部和政法干警，关口前置，重心下移，深入田间地头、村组农户，察民情、访民意、排民忧、解民难。三年来，对全镇8946户农户走访6遍，排查化解矛盾纠纷1106起，化解率100%；帮助867户困难户脱贫致富，为广大群众送去平安、送去法律、送去致富信息，受到广大群众的热烈欢迎。 （五）加强对特殊群体的监管和服务力度。在治安管理服务中心设立了流动人口、安置帮教、司法服务、劳动保障窗口，对流动人口、易肇事肇祸精神病人、两劳释放人员、和留守儿童、低保户、五保户及孤寡老人等弱势群体，加强管理，提供服务。一是建立了信息化台账。根据不同人群，分别建立了流动人口、精神病人、两劳释放人员、留守儿童、五保户、低保户、鳏寡孤独群体台帐；二是分类管理和服务。针对不同类别，成立组织，制定方案，开展工作；三是动态管理。台账运转经常化，信息变动及时化，跟踪服务规范化；四是管理与服务并举。全面落实公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务方针，切实解决子女上学、医疗保险、社会保障等问题，免费提供司法维权服务。推动了学有所教、老有所养、病有所医等重要民生工程的进展，进一步巩固了社会和谐的基础。 （六）深入开展专项活动。在创安活动中，镇党委政府依托治安管理中心，深