上虞市城市供水突发事故应急预案.docVIP

上虞市城市供水突发事故应急预案 一、总则 （一）编制目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置突然发生的可能影响或已经影响社会生产、生活的城市供水重大事故，最大限度地减轻损失，维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全。 （二）编制依据 依据国家有关法律法规、《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》、《上虞市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合上虞市城市供水工作实际情况，制订本预案。 （三）适用范围 本预案适用于本市行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。 （四）工作原则 1．统一领导、分组负责。城市供水重、特大突发事故应急处置工作由城市供水重大突发事故应急指挥部统一领导，指挥部成员单位职责明确，分工协作，分组负责。 2．统筹规划、协调配合。城市供水安全保障体系纳入全市公共安全保障体系，在市人民政府领导下，由城市供水行业主管部门市住房和城乡建设局牵头，各相关部门按照各自的职能加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 3．迅速果断、科学有序。城市供水发生险情，相关责任部门应迅速采取可靠措施切断事故源，同时按处置程序和科学手段实施事故处置。 4．防范为主，平战结合。城市供水设施的建设必须遵循国家有关技术规范和安全规范。供水设施产权单位应切实加强维护管理，杜绝事故隐患，建立和健全日常安全防范与事故处置措施相结合的安全保障机制。 二、组织指挥体系及职责 成立上虞市城市供水突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。 （一）市应急指挥部 1．市应急指挥部组成 总指挥：市政府分管副市长（特殊情况由市长担任）。 副总指挥：市府办分管副主任、市住房与城乡建设局局长、市水务集团总经理 成员：市委宣传部、市公安局、消防大队、市建设局、市水务集团、市水利局、市经信局、市安监局、市质监局、市卫生局、市交通局、市环保局、市供电局、各通讯公司等相关部门和单位负责人。 2．市应急指挥部职责 （1）突发性安全事件发生时，负责应急事件处理的统一协调指挥，组织对事故发生地进行技术支持和支援。 （2）负责制订、完善和实施城市供水突发事故应急预案；负责指导、协调有关企业制度、完善和实施内部供水突发事故应急预案。 （3）负责全市城市供水突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时了解掌握全市范围内城市供水突发事故情况，根据情况需要，向上一级政府报告事故情况和应急措施的建议。 （4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。 （5）决定其他有关全市范围内城市供水突发事故应急的重要事项。 3．市应急指挥部成员单位职责 市应急指挥部成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。 （1）市委宣传部：负责协调供水应急期间的宣传工作。根据市应急指挥部发布的有关供水应急信息，及时通过电视、电台、报纸、网络等向公众发布应急信息。 （2）市公安局：负责维护供水应急抢险事故现场秩序和社会公共秩序，组织指挥案件侦破工作，负责事故区域的道路管制和交能疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，配合做好事故善后工作。 （3）消防大队：负责事故中的抢险救援工作。 （4）市住房和城乡建设局：负责指导、协调供水企业制定、完善和实施城市供水的防控技术方案，负责全市城市供水事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。 （5）水务集团：突发事件发生后，按照市应急指挥部的要求组织各种资源，具体实施现场抢修施救，合理调度全市用水。 （6）市水利局：负责上游单位的临时供水协调，协调影响全市供水主管道的抢险、抢修工作。 （7）市经信局：负责实施工业用水户限制供水措施。 （8）市安监局：参与供水生产安全事故的调查和处理，对供水生产安全事故应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议。 （9）市质监局：负责参与压力管道抢险方案的制订；参与事故调查处理和技术、质量分析。 （10）市卫生局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制等； （11）市环保局：负责对事故现场周边地区环境监测和实时报告，并协助相关部门进行处理。 （12）市交通局：负责供水紧急事件处置过程中有关涉及交通所辖公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。 （13）市供电局：负责电力供应保障，因电力原因引发的供水应急事件应及时全力组织抢修，并采取临时应急措施尽快恢复供电。 （14）市行政执法局：协助公安、消防等部门，维护供水应急抢险事故现场秩序和社会公共秩序。 （15）各通信公司负责通讯保障工作，有关管线单位负责其所属管线的抢修及保护工作。 （二）市应急指挥部办公室 1．市应急指挥部办公室 市应急指挥部下设办公室，办公室设在市建设局，负责日常工作。 主 任：市住房和城乡建设局局长、市水务集团总经理。 副主任：市住房