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HSE管理体系建设探讨 [摘 要]HSE管理体系的主要目的是为了实现传统的健康、环境、安全管理模式转为一种体系化管理模式，在这个过渡时期，HSE管理体系的实际运行和传统管理模式势必在存在诸多矛盾和冲突之处。HSE管理体系运行的关键环节在于如何将传统的管理模式有效、自然地过渡到体系管理模式中。下面是笔者结合自己的工作经验总结的几点思考。 [关键词]HSE管理；体系运行；关键环节 HSE管理体系主要包括环境、安全、健康等管理方法，在建立HSE管理体系后，单位会将所有的体系文件正式进行实施、运行。目前，已经有很多单位在运行、实施HSE管理后不管是在环境方面，还是在安全、健康方面都取得了良好成绩，已经成为很多企业实现稳定、安全生产的重要保障，在企业实现可持续发展中也发挥着极其重要的作用。因此，想要充分发挥HSE管理体系的作用，提高运行效果，应注意下面几点关键环节。 1.重视员工培训工作，动员所有员工参与到HSE管理体系运行管理活动中 实施HSE管理体系主要是为了调动全体工作人员的主观能动性，使工作人员树立强烈的风险意识，能够在日常工作中主动、自觉的评价风险，识别潜在危害。同时要求工作人员能够全面理解HSE管理体系运行的内涵，明确实施HSE管理体系的重要性，自觉遵循HSE管理体系运行的相关要求，自觉约束自己的行为，从而促进HSE管理体系运行目标的尽快实现。想要实现这一目标，必须重视工作人员关于HSE管理体系相关知识和管理理念的培训和教育工作，要求工作人员正确掌握HSE管理工具方法，主要包括风险识别与控制、工作前安全分析、安全经验分享、目视化管理、作业许可、安全观察与沟通等。使员工全面掌握实际生产过程中可能会出现的风险，规范员工的安全行为，严格控制作业风险，尽可能减少事故隐患，保证安全作业生产。 2.实现风险评价和危害识别的动态跟踪管理，确保结果的及时性、科学性 HSE管理体系的核心工作就是风险控制，而风险控制的基础是风险评价及危害识别，只有全面、充分的识别各项生产活动中存在的危害及危险，深入分析其中的原因，才可以“对症下药”，制定出有效的、针对性的风险防控措施。但是鉴于生产活动具有可变性、连续性的特点，因此风险评价以及危害识别工作也必须是连续的。如果是工程比较重大，这类风险的控制目标应进行合理的分解，明确年度管理目标以及相应的指标，然后再制定一个科学、完善的管理方案。应执行岗位责任制，一旦发现出现执行偏差，应立即追溯，查明原因，及时采取相应的处理。 3.立足于当前的管理体制为HSE管理体系的有效运行营造良好的环境 3.1认真落实“领导承诺”制度 单位领导对HSE管理体系运行的态度以及重视度会直接影响到HSE管理实施的成效。单位领导不能只是喊出HSE管理体系运行的口号，更应该亲身参与到HSE管理体系构建以及实际运行工作中。在HSE管理体系运行的过程中，单位领导者应及时组织HSE管理委员会会议，共同协商、讨论如何解决原有工作程序衔接、调整与划分HSE管理职责、HSE管理规范化、HSE责任制考核等比较重要的问题。单位内部各职能部门管理者应充分发挥带头作用，规范、认真地执行HSE的职能，并且积极、主动协助HSE管理部门人员完成相关的管理工作，提高HSE管理的效率和有效性。 3.2应明确划管理部门的管理权限及职责 HSE管理体系运行是一项系统、复杂的工程，并不是某一个部门的事情，必须单位各部门及全体工作人员共同参与，只有明确每一个职能部门的管理权限以及相应的职责，才可以做到分工明确，提高管理工作的有效性。但是目前很多单位并未成立单独的HSE 管理部门，基本上是临时挂靠在单位的安全环保部门，或者是一个临时机构，极易出现职责不明，交叉管理的问题，导致管理混乱，这种结构设置并不利于HSE管理体系的顺利、有效运行。一旦出现问题时，找不到责任人，无法及时发现问题的根源采取有效的解决对策。因此，单位应设置独立的HSE管理部门，安排专业人士负责监督、管理HSE管理体系运行工作，使各职能部门明确自己的职责，提高HSE管理的专业化、标准化、制度化，从而提高管理效率。 3.3加强作业现场HSE管理 作业现场是HSE管理体系运行管理的关键环节，在作业现场存在很多不确定的风险，为了提高作业现场HSE体系运行的效果，首先必须确保现场风险评价以及危害识别结果的准确性、充分性、全面性。同时应加强作业人员的监督、管理，要求作业人员必须严格按照相关规定操作，尤其是对于环境、安全风险较大的环节，应引起高度重视。其次，在作业现场，应通过标牌、标签、安全色等方式明确设施、设备以及工器具的使用状态，使工作人员能够清楚地掌握生产作业区域的危险情况。 4.结语 HSE管理体系运行过程中，单位应立足于实际发展情况加强管理薄弱环节以及相关要素的管理，同时应加强工作人员对HSE管理的相关教育和培训