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云南边疆革命老区基层组织建设状况分析 　　摘 要：近年来，云南省革命老区发展问题受到了云南省委、省政府高度重视，全社会都在着力想办法解决革命老区经济社会发展速度滞后的问题，以及老区贫困群众生活水平较低的现实和问题，基层组织建设不仅关系到党在新时期的奋斗目标能否在革命老区实现，更关系到革命老区经济发展与社会稳定，革命老区基本上处于经济欠发达的省份州市交界地区，加强革命老区基层组织建设，促进老区经济发展，改善老区人民生活水平是基层组织建设的归宿。 　　关键词：边疆：革命老区;基层组织建设 　　 在土地革命战争时期，中国工农红军建立了川滇黔和滇黔桂两块革命根据地，两块根据地分别辖云南省昭通市的威信、镇雄、彝良和文山州的富宁、广南5县，面积21052平方公里，人口288万人。两块根据地的各族人民，在中国共产党的领导下，积极参与抗战，发挥了无私奉献的崇高精神，为国家独立、人民解放，做出了巨大的贡献和牺牲。对革命老区的确定和支持，是对老区党组织、老区人民所作贡献的肯定，也是实现共同富裕目标的要求。 　　 云南的革命老区集老、少、边、穷于一体的地区，就富宁县来看，5352平方千米土地上95%以上是山区，且海拔在1200米以上的大部分乡镇属极难开发利用的喀斯特地形。少数民族占全县总人口75.8%，位于该县根据地中心的“七村九弄”（壮语石头山区的意思）。独特的地理环境和社会状况，在革命战争年代，为武装割据斗争提供了天然的有利条件，但今天进行社会主义现代化建设，却成了极大的障碍。加快老区发展，促进老区经济建设，使老区人民共享改革发展成果，这是我们党和政府永远不能忘记的历史责任。习近平总书记在考察山东临沂老区时指出：“生活一天比一天好，但我们不能忘记历史，不能忘记那些为新中国诞生而浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺，各级党委和政府要继续加大对革命老区的支持，形成促进革命老区加快发展的强大合力”。本文拟对富宁县老区基层组织建设进行探索，以期通过基层组织建设促进老区经济建设、社会发展及脱贫致富的路径。 　　1 富宁县革命老区基本概况 　　 富宁是边疆少数民族地区，位于云南省东南部，邻接越南，总人口约41万人，居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，壮族人口占全县总人口的一半以上，人口构成复杂。20世纪30年代，邓小平、张云逸等无产阶级革命家领导的红七军在此开辟了覆盖滇黔桂3省28县的革命根据地，它是云南省创建时间最早、斗争范围最大、坚持时间最长的红色革命根据地，据普查，富宁全县共有73处革命遗址。富宁物华天宝，山川秀美，八角质量居全国第一，是“中国八角之乡”。自1997年中央将其确立为全国一类革命老区县以来，富宁在公共基础设施、文化、政治、经济建设等方面都取得了巨大发展。2013年，面对宏观经济下行，市场需求不足，实体经济经营困难增大的趋势，地区生产总值仍达到59.37亿元，比2012年净增9.36亿元，提高了14.1%，增速在全州排第三位，虽然还存在着很多问题，但老区建设一直呈良好发展态势。 　　2 富宁县革命老区基层组织建设的现状和措施 　　 富宁县辖6镇7乡，有20个党委，5个党组，15个党总支，952个党小组，141个村委会，4个社区居民委员会，145个村民小组，经过多年的基层组织建设和改进，富宁县革命老区建设取得了显著成效。 　　 （1）创新宣传方式，提高宣传教育工作力度 　　 针对富宁少数民族多，语种复杂的情况，因地制宜地运用和发挥了少数名族语言开展基层组织建设工作，既方便了与群众进行交流，也能增强民众归属感;广泛运用富宁广播电视台壮语栏目，富宁政务网宣传电子版等，使得党的政策广泛被人们了解。“富宁红都”等专题网站的开发，使得老区被更多的人了解。 　　 （2）文化兴农，加强对基层组织干部的培训 　　 近年来，富宁县各级基层组织共发展党员2200余人，同时通过积极途径举办各种形式村（社区）党组织书记培训班39期5655人次，想法设法举办党员致富本领和创业就业技能培训121期6600人次，并多方选派两批共322人到村（社区）担任支部书记。通过培训，急补了干部们组织工作的技能和方法，减少了工作上的一些障碍，同时也增强了干部的党性修养。并且近年来，为配合此项工作，整合资金和力量，投入了145万元资金，对145个行政村（社区）统一配置了电脑、扫描仪、数码相机、电子印章密码U盘等设备。还组织干部对《富州烽火》、《富宁县革命遗址通览》、《云南红都足迹》等红色党史读物进行学习研究，提升干部对地方红色文化的了解，提升基层组织建设的能力。 　　 （3）饮水思源，关注退休老党员 　　 建党节、敬老节等节日，相关组织部门都会组织走访慰问退休老党员，为他们送上祝