1市级领导干部务虚发言摘要.docVIP

关注：新形势 新任务 新思路 新发展——市级领导干部务虚会发言摘要 作者：??? 来源：中共济源市委??? ???时间： 2014-02-21 ??? 编者按：2013年即将走过。这段承载着济源人民逆势而上、砥砺奋进的不凡历程，必将在济源发展史上留下深刻印记。 　?乘着中央经济工作会议、中央城镇化工作会议胜利召开的东风，我市今年工作怎么看，明年工作怎么干？12月15日至16日，我市在文化城多功能厅召开市级领导干部务虚会，市四大班子领导及市直部门、产业集聚（开发）区、镇（街道）的负责同志，把济源的发展放到全省、全国的大格局中去审视、去把握，在相互启迪、相互碰撞、相互借鉴中谈思路、定基调、明方向，为济源未来“探路”。 　?务虚会上不“虚”谈，聚焦发展很给力。大家突出一个“大”字，突出一个“新”字，突出一个“统”字，突出一个“效”字，分析判断形势，统一思想认识，研究思路举措，“抱团合力”为济源的全面发展出谋划策，献智献计，务虚之会处处体现出求真务实的风气。会议进一步增强了全市上下加快产业转型升级、城市转型发展的紧迫感，进一步凝聚了向改革要“红利”、向创新要活力的共识，进一步提振了“干”字当头、大干快上的精气神。 　?在市委经济工作会议即将召开之际，为大力营造全市上下思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，本刊从即日起对市委书记何雄、市长王宇燕等市领导在市级领导干部务虚会上的发言进行摘要刊发，供大家学习借鉴。 何 雄（ ?一、这次会议的主要特点 ?　一是准备充分。二是学习认真透彻。三是参与面广。四是认真反思了这几年工作的经验和教训。五是大家有高度的责任心和事业心。六是敢为人先、勇于争先的精气神很足。 ?　二、这次会议比较集中的意见和建议 　?1.关于产业转型和产业的集聚集群发展。大家普遍认同我市确定的“传统产业做优做长、新兴产业招大引强、全面加快服务业发展”总体思路，并提出要进一步支持传统产业提升工艺、传统设备上档升级，加快向产业的上下游延伸，同时要推动中小企业进园区，加快集聚发展。新兴产业要招大引强，要盯住龙头，通过龙头带动培育新兴战略性产业，通过产业集聚人口，通过产业培育新的增长动力。要瞄准文化旅游、健康养生、仓储物流这几个方面，加快服务业发展。 ?　2.关于坚持城乡一体化的总方向，积极有序推进新型城镇化。济源下一步推进新型城镇化，要抓住五个关键：第一个关键是要转移农村人口，要把在济源就业人员转化为市民；第二个关键是解决好人地关系，做好土地文章，集约节约利用土地；第三个关键是拓宽融资渠道，允许社会资金进入城建领域，政府负债要通过正规的、合法的渠道并控制在一定的合理范围内；第四个关键是建设好生态环境，要从规划布局上，把城市的空气、水、绿化等方面的建设空间留够留足，要布置好、运营好、管理好，给市民留够活动空间，营造更好的环境；第五个关键是要把智慧、文化凸显出来，要做好智慧系统建设，把各种文化的元素融合进去。要加强城市的管理，在建立市级领导干部路长制、河长制的基础上，进一步建立全民参与创建的长效机制。 　?3.关于体制机制创新的问题。第一是关于产业集聚（开发）区的体制。产业集聚（开发）区与所在镇的套合，需要解决几个问题：一是套合要各得其所，集聚区要注重招商引资发展经济，镇要侧重社会事务的管理；二是把市里的有些审批权限进一步下放到集聚区；三是赋予集聚区一些财税职能，让它有独立决策、独立发展的能力；四是尽快出台对集聚区的考核办法。第二是关于市里的综合考核办法。要按照省里的考核办法，抓紧调整，尽量简化指标，突出主要内容。第三是财税问题。要将财税预算编制做得更精细；将投资公司作为国有企业运营，要加强目标考核管理。第四是关于行政审批制度，大家都感觉到现在的行政审批事项越来越多、审批时间很长，行政审批中心的作用发挥不够好，要进一步深化行政审批制度改革。第五是关于社会保障的体制机制。要突出城乡一体、城乡统筹的济源特色。第六是关于国有资本、国有企业改革。竞争性的领域要交给市场，发展混合所有制经济、让职工持股；对没有改革彻底的资本该出卖的就出卖，该置换的就置换，把我们的国有资本激发好、运用好。第七是招商的体制机制。要进一步建立项目落地的把关审核机制；要注重选商，对投资企业的环保、工艺的先进性要严格把关；同时要突出盯龙头、盯大项目。第八是关于社会治理的体制机制。首先，依法治理的思想一定要体现出来。其次，要培育社会组织，充分发挥社会组织自我完善、自我治理的作用。第九是关于农村产权制度改革。要赋予农民更多的财产权利，在农民住房财产权抵押、允许经营性的集体建设用地进入市场这方面，我们要和国家、省里齐步走，但是在土地确权、抵押担保，调动农民积极性、赋予农民财产性权利和让农民带着资本进城方面，我们要先行一步。第十是关于文化旅游方面。旅游和文化要融合发展，要集中体现道文