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第二章立法、司法与执法组织 第一节 立法 一、立法权 立法权是一定的国家机关依法享有的制定、修改、废止法律等规范性法律文件的权力。 2、授权立法：由具备授权资格的立法主体依据授权法的规定，遵循相应程序要求，将立法权授予另一个能够承担立法责任的机关，该机关根据授权要求而进行的立法活动及其制定的规范性法律文件。 授权立法的特征：第一，从属性，即授权立法来源于享有职权立法权机构的授权，从属于职权立法，授权立法是由职权立法派生出来的。第二，有限性，即授权立法不仅受到宪法限制，还直接受到授权法限制，受到授权机关的监督和制约。第三，灵活性，授权立法根据社会的不断变化，及时制定或修改 。 我国的授权立法：本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 第十条　授权决定应当明确授权的目的、范围。　　被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力。　　被授权机关不得将该项权力转授给其他机关。 第八条　下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项　　（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 二、立法组织与立法程序 1、立法组织：享有立法权的组织 2、立法程序：我国法律制定的程序： A、法律草案的提出 B、法律草案的审议 C、法律草案的表决和通过 D、法律的公布 三、立法权等级 1、国家立法权： 国家立法权的立法主体是全国人民代表大会及其常务委员会。 2、行政立法权： 3、地方立法权： 四、我国立法体制的特点 一元两级多层次。 1、从立法权限划分的角度看： 2、从立法层次看； 3、从立法体制内部的从属关系、统一关系、监督关系看。 五、有关国家的立法组织与立法程序 1、美国的立法组织和立法程序 A、美国的国体与政体； B、美国的国家结构形式： C、美国的三权分立： 2、英国的立法程序： （1）政府提案 （2）私人提案 （3）上院的权力 （4）判例法 3、其他国家的立法组织和立法程序 （1）日本 （2）德国 第二节司法组织 一、我国的司法组织 1、我国司法组织中的两大系统 2、司法机关的职能与组成； 二、美国的司法组织 1、美国的检察机关 A、检察体制的特点 B、检察机关的职权 C、联邦检察系统 D、州检察系统 2、美国的法院组织 （1）美国联邦法院系统 （2）州法院系统 三、日本的司法机构 第三节执法组织 一、我国的执法组织 二、美国的执法组织 1、联邦调查局 2、中央情报局：（CIA）是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。 大陆法系与英美法系 法系：是指根据法在结构上、形式上、历史传统等外部特征以及法律实践的特点、法律意识和法在社会生活中的地位等因素对法进行的基本划分。 大陆法系：是承袭古罗马法的传统，仿照《法国民法典》和《德国民法典》的样式而建立起来的各国法律制度的总称。欧洲大陆上的法、德、意、荷兰、西班牙、葡萄牙等国和拉丁美洲、亚洲的许多国家的法律都属于大陆法系。 英美法系又称英国法系。普通法系或判例法系，是承袭英国中世纪的法律传统而发展起来的各国法律制度的总称，英、美、澳大利亚、新西兰、香港等国家和地区的法律制度均属于英美法系。 两大法系比较 ▲第一，法律渊源不同。 大陆法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系的法律渊源既包括各种制定法，也包括判例。 ▲第二，法律适用不同。 前者习惯用演绎形式，后者习惯用归纳的形式。 ▲第三，判例地位不同。 前者不是正式渊源，后者是法 ▲第四，法律分类不同 前者分为公法和私法，后者分为普通法、平衡法 ▲第五，法律编纂不同 前者倾向法典形式，后者倾向单行法 ▲第六，诉讼程序不同。 前者的诉讼程序以法官为重心，具有纠问程序的特点。后者的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心，具有抗辩式的特点，同时还存在陪审团制度。