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农村金融管理的创新研究 【文章摘要】 目前实际情况表明，我国农村缺乏健全合理的金融管理体制，这严重阻碍了新农村的建设步伐。为此，本文在分析目前农村金融管理体制现状的基础上，提出了切实可行的解决措施，旨在全面提升我国农村金融管理水平，推动社会主义现代化建设的顺利进行。 【关键词】 新农村；农村金融；管理创新 近年来，我国不断推进社会主义现代化建设，而建设社会主义新农村是其中的一个重要环节，要保证新农村建设的顺利进行，就必须有健全的农村金融管理体制作为支撑。进入21世纪以来，我国城镇化进程明显加快，广大农村地区要求加强金融服务的愿望不断增强。目前，要进一步推动农村各项事业的全面进步和发展，就要不断创新和加强农村金融服务体系建设。 1 进一步创新和加强农村金融服务的现实意义 1.1能推动农村金融市场的建设 最近几年，党和政府高度重视“三农”工作，金融服务越来越多的被应用到农村建设中，成效卓著。但是我们在对成绩进行肯定的同时，还要清醒的认识到农村金融服务存在着不可忽视的弊端和问题。其中制约农村经济发展的因素是多方面的，主要包括竞争环境混乱、金融服务体系不健全以及信用环境较差等。我国农村地区分布较为松散，所以农村金融也具有明显的分散性。同时，金融发展的复杂性又导致农村金融需求的多样性。所以，要切实满足农村金融的实际需求，单靠个体金融机构的力量是无法完成的。要充分激发农村市场的发展潜力，就要大胆创新农村金融服务，允许多种金融组织并存，建立起多元化、深层次的金融体系框架，鼓励金融服务主体间进行有序的竞争。 1.2能奠定农业农村发展的基础 近几年，我国农业农村取得了飞速发展，粮食连续6年保持稳定增长态势，粮食生产屡创新高；农民工整体工资水平上涨，再就业形势喜人；农民人均纯收入高达5000元；农村基础设施建设稳步开展，科教文卫事业发展快速，农民满意度不断提升；集体林权制度改革有条不紊的进行。尽管取得的成效显著，但是我们仍要时刻保持清醒的头脑，认识到消除城乡二元结构以及转变农业发展方式任重而道远。在现代农村经济中，农村金融是其发展的关键和核心，农村经济发展水平在很大程度上受制于农村金融服务水平。切实提高农村金融服务水平，有利于进一步夯实农业农村的发展基础。 1.3能更好的提高金融服务“三农”的水平 在银监会出台相关规定逐步放宽农村地区银行业金融机构市场准入门槛以后，村镇银行如雨后春笋般蓬勃发展。这表明，新型农村金融机构的主体逐渐演变为新型农村银行机构。不断创新农村金融服务体系，能为农村生产以及农村企业发展提供政策性资金支持，能切实缓解农民的贷款难题。发展农村金融服务体系，就要建立起合作性金融机构、商业性金融机构、政策性金融机构三位一体的金融机构发展格局；实现农村金融机构和城市金融机构的有机结合。只有这样，才能有效满足农业及农村发展需求，推动农村各项事业的健康发展。 2 我国农村金融管理体制的现状 要建设社会主义新农村就必须建立并完善农村金融管理体系，但是就目前实际情况而言，我国在设置农村金融机构时不尽合理，难以有效的为农村发展提供金融服务和资金支持。正是由于金融体系的不健全，所以我国农村经济和农业生产力始终处于滞后状态，社会主义新农村建设进程缓慢且水平较低。农村金融管理体制的弊端逐渐暴露出来，主要表现在以下几方面： 2.1农村信用合作社难以有效满足新农村建设的各项需求 农村信用社在脱离农村银行取得独立地位后，其经营自主权逐渐扩大，进一步推动了农村经济和农业生产力的发展。但是就实际情况而言，农村信用社仍存在着经营体制单一、管理水平低、管理体制滞后、服务水平不高、服务功能少以及经营规模小等一系列发展问题。这些问题长期得不到有效解决，从而导致农村信用社的服务水平低下，难以为农业生产及农村经济发展提供充足的资金支持，削弱了我国农业的综合竞争力，阻碍了社会主义新农村建设的开展。 2.2中国农业银行对农业的支持力度逐渐减弱 商业银行吸收企业和居民的存款，并从相关结算和贷款中获取差价，从而支付存款方所获得的利息以及谋求利益，它们经营的目的是营利，不及时还贷以及无法营利都会削弱其经营的积极性。农民是农业生产和经营的主体，他们的还贷能力较弱，收入增加有限，所以中国农业银行出于自身的营利考虑不愿意将客户群体固定在农民身上。但是农业生产需要大量的固定投资，资金周转缓慢。各商业银行将资金投向农村市场的收益率较低，所以阻碍了其积极性。由此，农业银行进一步拉开了其与普通农民的距离，农业银行减少了其对农业生产的投资，这严重阻碍了农村经济建设和农业生产力的提高。 2.3政策性金融运行受阻，难以有效的服务于农业发展 农业政策性金融机构作为特殊的金融组织，它发展的前提和基础是政府组织和国有信用，其主要目的是为农业生产提供资金支持。近年来，国有商业银行逐渐压缩了其在偏远地区的营业网点