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浅谈农机安全管理工作 　　[摘 要] 新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策，农民购置农机的积极性高涨，农机化水平得到了大幅度提高。农业机械的大量运用，对于提高农业生产力水平、发展农村经济、增加农民收入发挥了重要作用。 　　[关键词] 农机安全 生产 管理 　　随着各类农业机械数量的增加，农机安全生产事故发生的机率也呈现上升趋势，农机安全生产形势依然严峻，农机安全监管工作面临着新的形势。如何适应新形势，提高科学化管理水平，是农机安全监管部门必须研究和解决的问题。 　　一、农机安全工作的特点 　　农机安全生产工作既涉及到上道路拖拉机的运输作业安全问题，又涉及到各类农机在农村道路、田间、场院的安全生产问题，管理的范围大，涉及面广，加之管理的对象大多数为农民，管理面在农村，这种农机安全生产工作的特点，无形中增加了管理的难道，也增加了农机事故发生的概率。 　　二、 当前存在的主要问题 　　1.机管与路管脱节 　　拖拉机、农用车分布在广袤的农村，点多、面广、线长，有些地方交通条件差，安全隐患很多。目前广大农村道路上公安交警无人力管理，农机安全监理人员因没有农机执法标志，降低了农机执法的权威性和严肃性，很难针对农机作业的特点进行重点防范，重大农机事故隐患将再度加重。 　　2.宣传教育存在的问题 　　“三差一低”现象非常明显。所谓“三差一低”就是拖拉机安全性能较差、车况较差、作业环境较差、农民机手文化水平较低。价格便宜的拖拉机安全性能确实较差；绝大多数的拖拉机在山区搞运输，乡村道路条件较差；农民机手文化水平绝大多数为初中文化，法律意识、安全常识、维修知识、驾驶技术、应急措施等能力较低。 　　3.源头管理存在的问题 　　多数农机监理单位常年实行的人工检验，检验工作随意性较大，全凭检验员的经验和个人素质办事。考试设施设备不齐全，多数单位没有考试场地、没有专门的考试车辆，多数是租用车主的机车进行考试，安全性能、车况不清楚等问题是一大安全隐患。 　　4.宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄 　　一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理；二是农机经营者为得到较高的收益，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患； 　　5.监理手段落后 　　不少市（县）级农机监理部门还没有监理专用车；对农业机械的检验检测设备虽然配置了一部分，但大多已经年久失修，在实际工作中，检验人员还没有摆脱“眼看、耳听、手摸”的传统经验做法；对农机交通事故的勘察设备更是寥寥无几。所有这些，都在制约着农机执法的规范化建设，制约着农机执法的应变能力，困扰着农机监理工作向更高层次的发展，这给农机安全生产工作带来了很大的隐患。 　　三、农机安全生产工作建议 　　1.创新农机安全宣传教育活动 　　要深入到农村、学校、家庭和农机作业场所开展法规和安全生产知识宣传、咨询活动，举办农机事故警示教育展览，用事实让广大农民群众和机手认识到违章行为的严重危害性，提高安全生产的自觉性。要结合 “安全生产年”、“安全生产月”等活动，充分利用电视、广播、报纸等多种媒体和出动宣传车、发放明白纸、印制宣传材料等形式，大力宣传和普及农机安全生产法律法规和安全生产知识，使安全教育经常化、制度化、立体化和多样化，提高农机驾驶操作人员和农机生产参与者的安全生产意识，营造关爱生命、关注农机安全的社会氛围。 　　2.深入开展“平安农机”创建工作 　　要进一步研究创建工作的新思路、新方法、新措施。要拓展工作思路，要把创建工作的重点放在镇、村，充分发挥其示范和带动作用，努力形成一户带四邻、四邻带全村、一村带全乡、全县一起上的工作推进机制，确保创建质量。 　　3.不断加快农机监理规范化建设 　　以法律法规、安全技术检验、考试考核、正规化等基本技能为重点，对农机监理员进行培训，全面提高监理队伍的整体素质。要积极争取财政支持，努力提高农机安全监理设施装备水平，积极引进办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等农机监理装备，实现由传统经验型检验向现代科技型检测的转变，重点是要抓住《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目这一机遇，改善自身的农机安全监理装备条件。 　　4.以强化日常监管为手段，深入开展农机安全生产执法行动 　　4.1规范监理业务。 　　4.2强化执法检查。 　　5.进一步加大农机安全目标考核力度 　　按照安全生产“一岗双责”、“一把手负责”、“一票否决”和行政权力网上公开透明运行等工作要求，健全完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、按绩考核制、行政执法过错追究制、事故责任倒查制等制度规章。全面推行局班子成员划片负责制、部门科室按镇挂钩责任制和纯农机