工程招投标阶段造价管理思路.docVIP

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工程招投标阶段造价管理思路.doc

工程招投标阶段造价管理思路   摘要:工程实行招投标制度,是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制。随着工程建设招投标制度的推行,建筑市场日趋规范即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量投标单位报价,也就是工程量清单报价。这种方式是国际上普遍采用的工程量招投标方式,已有上百年的历史规章制度也完善成熟。下面我将着重以工程量清单的招投标方式做一简要说明。   关键字:工程招标工程量清单造价管理   中图分类号:TU723文献标识码: A   工程项目采用招投标方式选择承包商,有助于实现资源最优配置,提升建筑工程质量和有效控制工程造价,是工程项目实现社会效益与投资效益最大化的根本保证。然而由于存在认识上的偏差,许多工程项目在建设实践中大都以施工阶段的造价控制和竣工阶段预结算审核作为造价管理的重点,而招投标阶段的造价管理则重视不足以至于招投标呈现出合同价大于结算价、无序竞争盲目压价和串标围标抬升工程总价的现状,给工程项目全过程造价管理管理和投资控制都带来了不良影响。   一、建设工程招投标阶段造价控制现状    1、中标价与结算价偏差大   工程项目招投标的目的在于建立投标人之间的市场竞争机制,从而选择能够最大限度地实现设计最好、质量最佳、价格最低和建设周期最短的投标人来承包建设项目。但实际上,尽管通过竞争机制产生的中标价格相对较低也较为合理,但中标价并非最终决算款,工程项目竣工阶段决算审核后形成的结算价与中标价(即合同价)偏差较大的现象屡见不鲜,尤其是国有企事业单位、政府机关投资的工程项目,95%以上的工程结算价都高于中标价(即合同价)。这充分说明招投标阶段的造价控制并未充分发挥作用。   2、盲目压价,工程造价失真   在招投标体制下建立的市场竞争机制,虽然有利于选择最优的承包商,但同时也带来了市场的无序竞争。许多单位利用目前建材市场“僧多粥少”的现象,盲目地在招标过程中随意压价,而“价格战”最终导致工程项目造价严重失真。因而为了弥补盲目压价可能带来的损失,在中标后的建设过程中千方百计采取增加现场签证及技术变更甚至偷工减料、以次充好等卑劣手段,不仅造成造价失真还给工程项目埋下安全隐患。    3、串标、围标泛滥抬高工程造价   同盲目压价相对的,在招投标中虚抬工程造价的现象也极为普遍。由于招投标模式建立的市场竞争会合理调控投标市场价格,因而许多投标单位为了既能中标又能确保自己利益最大化,想方设法逃避资格预审的检查进行围标和串标,虚增工程造价,使招投标市场竞争机制化为乌有。   二、工程量清单与招投标   1工程量清单计价的定义   工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量,由投标人自主报价的一种计价模式归J.工程量清单是招标文件的重要组成部分,是为招投标服务的.工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式,它反映“量价分离”的真实面目,量由招标人提供,价由投标人报出.   2工程量清单招投标   工程量清单招投标是指招标人按照招标要求和设计图纸,依据统一的施工项目划分、统一的工程量计算规则、拟建招标工程的全部项目和施工内容,提供分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和数量的明细清单.投标人在国家或行业定额指导下,结合工程实际情况、市场竞争情况及企业财力、物力,并充分考虑各种风险因素,自主填报工程量清单,计算工程直接成本、间接成本、利润和税金等费用,最后汇总成为投标报价   3 .清单费用计算采用综合单价,分项工程的综合单价将作为评标、签订合同、进度结算、竣工结算及调整合同价格的依据.      三、工程量清单报价具备特点    中国于2003年7月1日开始实施《建设工程工程量清单计价规范》,标志着建设工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变.实施工程量清单计价将改变现有的招投标计价模式,企业应在信息时代的大环境下抓住机遇,利用先进的计算机技术、网络技术、信息处理技术建立工程招投标管理系统,推广以工程量清单计价为核心的新型工程造价管理模式,对于提高中国建设工程成本控制和提高企业竞争力具有深远的现实意义.工程量清单报价是一种全新的计价方式,其具备以下几个特点:   1工程量清单报价均采用综合单价形式,简单明了有利于控制。综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润、各种税费及其他可能产生的费用。不再需要繁琐而复杂的计算表。   2很多业主在极限竞争状态下获得最合理的工程造价。与此同时也大大提高了综合实力强、社会信誉好的企业中标机会,更能体现招投标的宗旨。   3 有利于工程索赔,搞好工程管理。   四、工程招投标价格的有效控制   在工程建设过程中也始终存在着风险因

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